英国首相 (英国政府首脑的称呼)

英国首相(Prime Minister),简称英揆(揆,本意即宰相),代表英国王室和民众执掌国家行政权力的最高官员,英国政府首脑。一般情况下国会下议院的多数党党魁或执政联盟的首领自动成为首相人选,人选经国王/女王确认并任命后才正式成为首相。从沃波尔到2010年当选的戴维·卡梅伦,英国一共产生过53位首相。根据英国2016年6月24日揭晓的“脱欧”公投结果,多数人赞成英国脱离欧盟。卡梅伦随后宣布将辞去首相职务,新首相在2016年10月产生。

中文名
英国首相
外文名
Prime Minister
简称
英揆
现任首相
戴维·卡梅伦
首任首相
罗伯特·沃波尔

1制度开端

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英国内阁的首脑。按惯例由英王任命议会多数党领袖担任。英国确立君主立宪制后 ,1714 年德意志汉诺威选举乔治一世继承英国王位。他因不懂英语,不谙英国国务,1717年起停止参加内阁会议。

1714年,英国女王安妮驾崩无嗣,在乔治一世的前面还有五十位血缘关系和安妮女王更接近的贵族,但他们都是天主教徒,不能继承英国王位,乔治一世则是血缘和安妮女王最接近的新教徒贵族,所以根据1714年的遗嘱继承英国王位,称乔治一世,成为汉诺威王室的第一位国王,也是一个母语是德文,而且无法使用流利英文的国王。他敕命辉格党领袖罗伯特·沃波尔为内阁首领,自己并不出席内阁会议。并从此开创了英国君主不出席先例,会议改由国王令一名亲信大臣主持,成为了英国首相制度的开端。

2名称由来

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1721年下院多数党领袖财政大臣,领袖罗伯特·沃波尔爵士被英王乔治一世任命为内阁首领,是为英国首相一职之始,但职位正式名称并非首相(Prime Minister),而是“首席财政大臣”。 此后,内阁通常由第一财政大臣主持。但不是绝对的,老皮特就是以掌玺大臣出任首相的。首相的地位和名称是1783年的小皮特内阁正式确定下来的 。1878年首相迪斯累里签订《柏林条约》时 ,首相名称第一次见于公文。早期,首相多由贵族议员出任,后来下院议员任首相者居多。1902年起形成首相只能由下院多数党领袖担任并由英王任命的宪法惯例。

罗伯特·沃波尔罗伯特·沃波尔

1905年,亨利·坎贝尔-班纳文爵士(Sir Henry Campbell-Bannerman)获任命为英国首相。在任命他的英王敕令上,首相(Prime Minister)一词首次出现,成为一个正式的英国官衔。至1937年《国王大臣法》颁布,首相一词始为法律确认。

按照惯例,议会大选后,即由英王召见多数党领袖,任命其为首相并授权组阁。首相从本党议员中提出阁员名单 ,请英王任命。大臣分阁员大臣和非阁员大臣。参加内阁的阁员大臣只是政府中的部分大臣,阁员人数由首相确定,组成人数经常变动。参加内阁的除首相外,通常有外交、国防 、财政、内政等重要部门的大臣,不担负某一具体部门首长的大法官、枢密院院长、掌玺大臣,主管地区事务的苏格兰事务大臣、威尔士事务大臣、北爱尔兰事务大臣。内阁会议之前,首相有时就重要政策方针先召集少数亲近大臣开会讨论,称小内阁或内内阁。

内阁职权主要包括:对提交议会的政策作出最后决定 ;按照议会规定的政策行使最高行政权力;协调和确定政府各部的职权。此外,在国家处于紧急状态时,有权采取紧急行动。 内阁下设各种常设委员会和临时委员会。除个别委员会外,其组成和职权范围均系机密,该届任期内不得泄露。办事机构设办公厅,主管安排议事日程,沟通内阁与政府各部等重要的内部行政事务。内阁会议由首相随时召集,议会会期内一般每周开会1~2次。会议内容保密,会上讨论不作记录,也从不进行表决,最后由首相按自己的观点归纳成决定。内阁成员对政府政策和行动负连带责任。不论阁员是否存在意见分歧,对外必须保持一致。

3首相权利

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首相的职权虽然绝大部分没有法律正式规定,但根据惯例首相拥有非常广泛的权力。英国政治制度上首相的地位由宪法惯例产生,其权力也由宪法惯例决定。

根据宪法惯例,首相享有下述各种权力:1.代表政府向英王汇报全部情况。2.代表政府在议会中为政府的重大政策进行辩护。3.向英王提出任命内阁成员和其他部长名单,也可要求他们辞职或变更他们的职务。4.主持内阁会议,决定内阁议事日程。5.向英王推荐高级法官、主教和对某些其他官 员的任命。6.决定各部职权的划分,决定部的成立、合并和废除。7.对各部业务进行总的指导,解决各部之间的争议。8、内阁必须接受议会的监督,因此首相有责任回答议会的质询,向议会报告政府的工作。但是,首相作为议会多数党领袖能操纵议会,并且有权建议英王解散议会,宣布重新大选。1742年沃波尔内阁因失去议会支持而集体辞职,由此开创了组阁政党必须在议会中占多数并集体负责的先例。1784年,小皮特内阁因得不到下院支持而提请国王解散下院,并提前大选,获胜后继续组阁,这一作法也成为惯例。实际上,英国首相的权利比美国总统的权利都大。美国总统对内阁人员只有提名权,而英国首相有任命权。

4现任首相

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特雷莎·梅,有“铁娘子”之称,1956年10月1日出生在英国萨塞克斯郡伊斯特本市,曾就读英国牛津大学。她1977年至1983年在英格兰银行工作,1986年至1994年任伦敦市议员,1997年首次当选英国议会下院议员。
2002年7月,特雷莎·梅成为英国保守党首名女主席。在保守党为反对党期间,她历任保守党“影子内阁”的教育和就业大臣、运输大臣、家庭事务大臣以及文化、新闻与体育大臣等职。2010年开始在卡梅伦政府内阁中担任内政大臣。她长期担任内阁要员,从政经验丰富。
卡梅伦出任首相后,特雷莎·梅出任内政大臣和妇女与平等事务大臣,并于2014年继续留任。
2016年7月8日,特雷莎·梅表示,若当选首相,限制欧盟国家公民自由进入英国。
2016年7月13日,特雷莎·梅正式就任英国新首相并任命新的内阁核心成员。

5历任首相

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       英国首相

  入职时间

  离职时间

  所属党派

  罗伯特·沃波尔(或称华波尔)爵士

  1742年起成为奥尔福德(Orford)伯爵

  1721年4月4日

  (1730年5月15日)

  1742年2月11日

  辉格党

  威尔明顿伯爵

  1742年2月16日

  1743年7月2日

  辉格党

  亨利·佩尔汉姆

  1743年8月27日

  1754年3月7日

  辉格党

  纽卡斯尔公爵

  1754年3月16日

  1756年11月16日

  辉格党

  德文郡公爵

  1756年11月16日

  1757年6月25日

  辉格党

  纽卡斯尔公爵

  1757年7月2日

  1762年5月26日

  辉格党

  比特伯爵

  1762年5月26日

  1763年4月16日

  托利党

  乔治·格伦维尔

  1763年4月16日

  1765年7月13日

  辉格党

  罗金汉侯爵

  1765年7月13日

  1766年7月30日

  辉格党

  查塔姆伯爵(老皮特)

  1766年7月30日

  1768年10月14日

  辉格党

  格拉夫顿公爵

  1768年10月14日

  1770年1月28日

  辉格党

  诺斯勋爵

  1770年1月28日

  1782年3月22日

  托利党

  罗金汉侯爵

  1782年3月27日

  1782年7月1日

  辉格党

  谢尔本伯爵

  1782年7月4日

  1783年4月2日

  辉格党

  波特兰公爵

  1783年4月2日

  1783年12月19日

  托利党/福克斯-诺斯联合内阁

  小皮特

  12月19日 1783年

  3月14日 1801年

  托利党

  亨利·阿丁顿

  3月17日 1801年

  5月10日 1804年

  托利党

  小皮特

  5月10日 1804年

  1月23日 1806年

  托利党

  格伦维尔勋爵

  2月11日 1806年

  3月31日 1807年

  辉格党/Ministry

  of All the Talents

  (联合内阁)

  波特兰公爵

  3月31日 1807年

  10月4日 1809年

  托利党

  斯潘塞·帕西瓦尔

  10月4日 1809年

  5月11日 1812年

  托利党

  利物浦伯爵

  6月9日 1812年

  4月10日 1827年

  托利党

  乔治·坎宁

  4月10日 1827年

  8月8日 1827年

  托利党

  戈德里奇子爵

  8月31 1827年

  1月22日 1828年

  托利党

  亚瑟·韦尔斯利 (威灵顿公爵)

  1月22日 1828年

  11月22日 1830年

  托利党

  格雷伯爵

  11月22日 1830年

  7月16日 1834年

  辉格党

  墨尔本子爵

  7月16日 1834年

  11月17日 1834年

  辉格党

  威灵顿公爵

  (caretaker)

  11月17日 1834年

  12月9日 1834年

  保守党

  罗伯特·皮尔爵士

  12月10日 1834年

  4月18日 1835年

  保守党

  墨尔本子爵

  4月18日 1835年

  8月30日 1841年

  辉格党

  罗伯特·皮尔爵士

  8月30日 1841年

  6月30日 1846年

  保守党

  约翰·罗素勋爵

  (afterwards PM as Earl Russell)

  6月30日 1846年

  2月23日 1852年

  辉格党

  德比伯爵

  2月23日 1852年

  12月19日 1852年

  保守党

  阿伯丁伯爵

  12月19日 1852年

  2月6日 1855年

  Peelite/联合内阁

  帕尔姆斯顿子爵

  2月6日 1855年

  2月20日 1858年

  辉格党

  德比伯爵

  2月20日 1858年

  6月12日 1859年

  保守党

  帕尔姆斯顿子爵

  6月12日 1859年

  10月18日 1865年

  自由党

  约翰·罗素伯爵

  (previously PM as Lord John Russell)

  10月29日 1865年

  6月28日 1866年

  自由党

  德比伯爵

  6月28日 1866年

  2月27日 1868年

  保守党

  本杰明·迪斯雷利

  2月27日 1868年

  12月3日 1868年

  保守党

  威廉·尤尔特·格莱斯顿

  12月3日 1868年

  2月20日 1874年

  自由党

  本杰明·迪斯雷利

  (1876年后称比肯斯菲尔德伯爵)

  2月20日 1874年

  4月23日 1880年

  保守党

  威廉·尤尔特·格莱斯顿

  4月23日 1880年

  6月23日 1885年

  自由党

  索尔兹伯里侯爵

  6月23日 1885年

  2月1日 1886年

  保守党

  威廉·尤尔特·格莱斯顿

  2月1日 1886年

  7月25日 1886年

  自由党

  索尔兹伯里侯爵

  8月3日 1886年

  8月15日 1892年

  保守党

  威廉·尤尔特·格莱斯顿

  8月15日 1892年

  3月5日 1894年

  自由党

  罗斯贝利伯爵

  3月5日 1894年

  6月25日 1895年

  自由党

  索尔兹伯里侯爵

  6月25日 1895年

  7月12日 1902年

  保守党

  亚瑟·贝尔福

  7月12日 1902年

  12月5日 1905年

  保守党

  亨利·坎贝尔-班纳文爵士

  12月5日 1905年

  4月7日 1908年

  自由党

  赫伯特·亨利·阿斯奎斯

  4月7日 1908年

  12月7日 1916年

  英国自由党

  (afterwards Coalition)

  戴维·劳合·乔治

  12月7日 1916年

  10月23日 1922年

  国家自由党/ 联合内阁

  安德鲁·伯纳尔·劳

  10月23日 1922年

  5月22日 1923年

  保守党

  斯坦利·鲍德温

  5月22日 1923年

  1月22日 1924年

  保守党

  拉姆齐·麦克唐纳

  1月22日 1924年

  11月4日 1924年

  英国工党

  斯坦利·鲍德温

  11月4日 1924年

  6月5日 1929年

  保守党

  拉姆齐·麦克唐纳

  6月5日 1929年

  8月24日 1931年

  英国工党

  拉姆齐·麦克唐纳 1

  8月24日 1931年

  6月7日 1935年

  National Labour/国民内阁

  斯坦利·鲍德温

  6月7日 1935年

  5月28日 1937年

  保守党/国民内阁

尼维尔·张伯伦

  5月28日 1937年

  5月10日 1940年

  保守党/国民内阁

温斯顿·丘吉尔

  1940年5月10日

  1945年5月23日

  保守党/联合内阁

  温斯顿·丘吉尔 1

  1945年5月23日

  1945年7月26日

  保守党/过渡政府

  克莱门特·艾德礼

  1945年7月26日

  1951年10月26日

  工党

  温斯顿·丘吉尔爵士

  1951年10月26日

  1955年4月6日

  保守党

  安东尼·艾登爵士

  1955年4月6日

  1957年1月10日

  保守党

  哈罗德·麦克米伦

  1957年1月10日

  1963年10月19日

  保守党

  亚历克·道格拉斯-霍姆Alec Douglas-Home

  (从1963年起称道格拉斯-霍姆爵士)

  1963年10月19日

  1964年10月16日

  保守党

  哈罗德·威尔逊

  1964年10月16日

  1970年6月19日

  工党

  爱德华·希思

  1970年6月19日

  1974年3月4日

  保守党

  哈罗德·威尔逊

  1974年3月4日

  1976年4月5日

  工党

  詹姆斯·卡拉汉

  1976年4月5日

  1979年5月4日

  工党

  玛格利特·撒切尔

  戴卓尔夫人

  1979年5月4日

  1990年11月28日

  保守党

  约翰·梅杰

  1990年11月28日

  1997年5月2日

  保守党

托尼·布莱尔

  1997年5月2日

  2007年6月27日

  工党

戈登·布朗

  2007年6月27日

  2010年5月11日

  工党

大卫·卡梅伦

  2010年5月11日

  2016年6月宣布将辞职

  保守党/联合内阁

 特雷莎·梅 2016年7月13日  保守党

6继任人选

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2016630日英国保守党宣布,该党5名下院议员将竞选下一任党魁,胜选者预计于201610月接替卡梅伦出任保守党新党魁和新首相。

5名确认参选的保守党议员分别是现任保守党政府中的内政大臣特雷莎·梅、司法大臣迈克尔·戈夫、就业和养老金事务大臣斯蒂芬·克拉博、前国防大臣利亚姆·福克斯以及在能源和在气候变化部负责能源事务的国务大臣安德烈娅·利德索姆。

在上述确认参选的5人中,特雷莎·梅和克拉博在英国举行的“脱欧”公投当中支持留欧阵营,而另外3位则是脱欧阵营的支持者。脱欧阵营的领袖人物之一、伦敦前市长鲍里斯·约翰逊曾一度被视为最有可能接替卡梅伦出任下任首相的保守党议员,但他2016630日突然宣布将不参与此次保守党党魁竞选。

英国天空电视台进行的快速民调显示,有“铁娘子”之称的特雷莎·梅在上述5人中的公众支持率最高,多达47%的受访者将她列为接替卡梅伦的首选人物。根据英国2016624日揭晓的“脱欧”公投结果,多数人赞成英国脱离欧盟。卡梅伦随后宣布将辞去首相职务,新首相将在201610月产生。


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  • 更新时间:2016-11-18
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