欧洲联盟 (欧盟)
同义词 欧盟一般指欧洲联盟

欧洲联盟(英语:European Union;法语:Union européenne;德语:Europäische Union),简称欧盟(EU),由欧洲共同体发展而来,是世界上最大的发达国家联合体。1991年12月,欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过《欧洲联盟条约》(通称《马斯特里赫特条约》,简称《马约》)。1993年11月1日,《马约》正式生效,欧盟正式诞生。经过7次扩大,欧盟现有28个成员国。欧盟总部设在比利时首都布鲁塞尔。

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    中文名称
    欧洲联盟
    英文名称
    European Union
    简    称
    欧盟
    所属洲
    欧洲
    首    都
    布鲁塞尔
    主要城市
    柏林、巴黎、罗马等
    国庆日
    11月1日
    国    歌
    贝多芬第九交响曲中《欢乐颂》的主旋律
    国家代码
    EU
    官方语言
    德语、法语、意大利语等24种
    货    币
    欧元(EUR,€)
    时    区
    UTC+0至UTC+2(夏时制:UTC+1至UTC+3)
    政治体制
    邦联制
    人口密度
    120.7人/平方公里(2016年)
    主要民族
    日耳曼语族、罗曼语族、斯拉夫语族、波罗的语族等
    主要宗教
    天主教、基督新教、东正教
    国土面积
    4,379,963平方公里
    水域率
    3.08%
    GDP总计
    16.398万亿美元(2016年,国际汇率)
    人均GDP
    32059美元(2016年,国际汇率)
    国际电话区号
    +3x或+4x
    国际域名缩写
    EU
    格    言
    多元一体
    成员国
    德国、法国、意大利等28国
    历    法
    公历
    基尼系数
    0.30
    欧洲日
    5月9日
    主要领导
    图斯克、容克、马丁·舒尔茨

    1组织简介

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    欧盟欧盟

    【成员】28国:奥地利、比利时、保加利亚、塞浦路斯、捷克、克罗地亚、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、爱尔兰、意大利、拉脱维亚、罗马尼亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、英国

    【人口】5.1亿(2016年)

    【面积】438万平方公里

    【国内生产总值】16.22万亿美元(2015年)

    【总部】比利时首都布鲁塞尔

    【盟旗】蓝底上12颗金色五星构成的圆环

    【盟歌】贝多芬第九交响曲中《欢乐颂》的主旋律

    【庆典日】“舒曼日”5月9日

    【轮值主席国】马耳他(2017年上半年)

    2历史起源

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    1939年至1945年的第二次世界大战所造成的人力与经济损失,带给欧洲极大的打击。奥辛维兹大屠杀等事件证明了战争与极端主义的可怕。特别是核武器的问世,使得世人希望能避免过去的错误,避免战争。另外,西欧国家再也无法巩固他们原有的列强地位,使得让世界上出现了美国和苏联这两个对立的超级强权。

    为了确保德国不会再次威胁到和平,德国部分重工业遭到拆除,煤炭开采区被隔离(萨尔、西里西亚)或由国际控管(鲁尔区)。随着丘吉尔在1946年所提出的“欧罗巴合众国”,及其他人士的类似声明不断提出,1949年成立的欧洲委员会成为第一个泛欧组织。隔年5月9日,法国外交部长罗伯特·舒曼提出整合欧洲煤钢工业的共同体,这两项产品是军事武器的必要原件。

    以该演讲为基础,法国、意大利、比荷卢三国(比利时、荷兰和卢森堡)以及西德签署《巴黎条约》,隔年成立欧洲煤钢共同体,接管鲁尔区的管理权并取消部分德国工业生产的限制。它也催生了最早的机构,保罗-亨利·斯巴克。在防御(欧洲防卫共同体)和政治(欧洲政治共同体)共同体成立失败之后,各国领导人召开墨西拿会议,成立斯巴克委员会,并发表斯巴克报告。1956年5月29至30日召开的威尼斯会议承认该报告,并决议组织一个“政府间会议”。“共同市场与原子能共同体政府间会议”将焦点放在经济统合,并促成1957年《罗马条约》的签署,成立欧洲经济共同体与欧洲原子能共同体。

    欧洲联盟欧洲联盟

    1946年9月,英国首相丘吉尔曾提议建立 “欧洲合众国”。1950年5月9日,当时的法国外长罗贝尔·舒曼(1886年-1963年)代表法国政府提出建立欧洲煤钢联营。这个倡议得到了法、德、意、荷、比、卢6国的响应。1951年4月18日,法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡在巴黎签订了建立欧洲煤钢共同体条约(又称《巴黎条约》)。1952年7月25日,欧洲煤钢共同体正式成立。1957年3月25日,这六个国家在罗马签订了建立欧洲经济共同体条约和欧洲原子能共同体条约,统称《罗马条约》。1958年1月1日,欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体正式组建。1965年4月8日,六国签订的《布鲁塞尔条约》决定将三个共同体的机构合并,统称欧洲共同体。但三个组织仍各自存在,具有独立的法人资格。《布鲁塞尔条约》于1967年7月1日生效,欧洲共同体正式成立。

    2016年6月23日,英国举行全民公投决定退出欧盟。

    3成员国

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    1972年后,爱尔兰英国丹麦希腊葡萄牙西班牙先后加入欧洲共同体。1993年1月1日,成员国增加瑞典、芬兰和奥地利,并于1999年推出共同货币“欧元”。

    成员国成员国

    2002年1月1日,正式启用。2002年11月18日,欧盟115国外长会议决定邀请塞浦路斯匈牙利、捷克、爱沙尼亚拉脱维亚立陶宛马耳他波兰斯洛伐克斯洛文尼亚10个中东欧国家入盟。2003年4月16日,在希腊首都雅典举行的欧盟首脑会议上,上述10国正式签署入盟协议。2004年5月1日,这10个国家正式成为欧盟的成员国。这是欧盟历史上的第五次扩大,也是规模最大的一次扩大。2007年1月,罗马尼亚和保加利亚两国加入欧盟,欧盟经历了6次扩大,成为一个涵盖28个国家总人口超过4.8亿的当今世界上经济实力最强、一体化程度最高的国家联合体。

    1950年的六个创建国为:法国,西德,意大利,荷兰,比利时,卢森堡。

    21个成员国在后来一系列的扩大浪潮中加入:

    1973年:爱尔兰,英国,丹麦

    1981年:希腊

    1986年:西班牙,葡萄牙

    1995年:芬兰,瑞典,奥地利

    2004年:爱沙尼亚,拉脱维亚,立陶宛,波兰,捷克,匈牙利,斯洛伐克,斯洛文尼亚,马耳他,塞浦路斯

    2007年:罗马尼亚,保加利亚

    2013年:克罗地亚

    4组织象征

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    会旗
    会旗会旗

    1986年5月29日正式悬挂,会旗为天蓝色底,上面有12颗金黄色的星,是圣母玛利亚的象征。制作会旗的目的是表示要建立一个统一的欧洲,增强人们对欧洲联盟和欧洲统一性的印象。欧盟的会徽:1988年1月开始使用,会徽的底呈蓝色,上面12颗星围成一个圆圈,代表欧盟的12个国家。

    新标志

    欧盟委员会日前斥资31.5万英镑,相当于320万人民币设计了新的欧盟logo,引起巨大的争议;英国就有议员批评,如果不注意观察,新设计的欧盟logo看上去和原来的没有什么区别,何况欧盟面临许多经济问题,其举动可说是非常浪费。对此欧盟委员会官方解释说真的不太贵。

    英国《每日邮报》报导,新的欧盟logo只在旗帜四周围插入了简单的线条,就要花费11万英镑;再加上该标志取代了原本欧盟委员会使用的各标志,又花了21.5万英镑。

    5主要机构

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    欧洲理事会(European Council),又称欧盟首脑会议或欧盟峰会。欧盟最高决策机构。欧洲理事会由成员国国家元首或政府首脑及欧洲理事会主席、欧委会主席组成。

    欧盟欧盟

    欧洲理事会设主席一职,任期2年半,可连任一届。首任主席是比利时人赫尔曼·范龙佩(Herman Van ROMPUY)。2014年8月,波兰总理图斯克(Donald TUSK)当选新一届欧洲理事会主席,于2014年12月1日就任。

    欧盟理事会(Council of the European Union),又称部长理事会,欧盟立法与政策制定、协调机构。理事会由每个成员国各1名部长级代表组成,在理事会会议上代表其成员国政府进行投票表决。理事会按不同领域划分为若干个部长理事会。除外长理事会外,理事会主席由各成员国轮任,任期半年。

    欧盟委员会(European Commission),简称欧委会,欧盟立法建议与执行机构。本届委员会共28人,由每个成员国1名代表组成,其中主席1人,副主席7人。现任主席是卢森堡前首相、欧元集团前主席容克(Jean-Claude JUNCKER),2014年当选,任期5年。

    欧洲议会(European Parliament)。欧盟监督、咨询和立法机构。议员由成员国直接普选产生,任期5年。设议长1人,副议长14人,任期2年半,可连选连任。本届议会共有议员751名,8个党团。现任议长是意大利人安东尼奥·塔亚尼,2017年1月当选。

    欧盟对外行动署(European External Action Service)。由欧盟外交与安全政策高级代表(兼任欧盟委员会副主席)领导,协调成员国外交政策。2014年8月,意大利外长莫盖里尼(Federica MOGHERINI)当选新一届欧盟外交与安全政策高级代表,11月正式就职,任期5年。

    6主要会议

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    欧盟-俄罗斯首脑会议

    20世纪90年代,随着冷战结束,欧盟与俄罗斯之间的关系出现缓和并不断得到加强。1993年12月,双方在布鲁塞尔签署了《俄罗斯同欧洲联盟之间关于建立伙伴和合作关系的联合政治声明》,并宣布建立半年一次的首脑定期会晤机制。

    欧盟-美国首脑会议

    长期以来,欧盟与美国不仅在政治上互为盟友,而且在经济上也互为最大贸易伙伴和最大投资方。早在1953年,美国就与欧共体(欧盟前身)建立和保持外交关系。双方随后互派使团,关系不断加强和发展。

    欧盟-中国领导人会晤

    中国-欧盟领导人会晤始于1998年。1998年1月,欧盟倡议在举行第二届亚欧会议期间举行中欧领导人会晤,并建立领导人定期会晤机制。4月,中欧领导人首次会晤在伦敦举行,中国国务院总理朱镕基出席会晤。会晤后双方发表联合声明,希望建立面向21世纪长期稳定的建设性伙伴关系,并决定每年举行一次领导人会晤。

    欧盟-非洲首脑会议

    欧洲与非洲国家在历史渊源、社会制度和地缘政治方面都存在紧密的联系。为加强欧非之间的交流与合作,葡萄牙于1996年提议召开非洲统一组织与欧盟成员国首脑会议。1999年7月,非统组织第35届首脑会议采纳了这一建议。

    欧盟-拉美国家首脑会议

    由于欧盟与拉美国家的政治体制、宗教信仰和价值观相同,文化联系密切,双方的关系一直较好。自欧盟前身欧共体和拉美国家1971年建立大使级对话关系后,两地区之间的关系得到进一步发展。1997年3月,法国总统希拉克访问巴西时提出召开欧盟-拉美首脑会议,他的建议得到拉美国家的积极响应。

    7相关条约

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    《欧盟宪法条约》2004年10月29日,欧盟25个成员国的领导人在罗马签署了欧盟历史上的第一部宪法条约。

    《欧盟宪法条约》是欧盟的首部宪法,其宗旨是保证欧盟的有效运作以及欧洲一体化进程的顺利进行。2004年5月,欧盟在接纳10个新成员国,完成历史上最大规模的扩大后,开始着手推动欧洲一体化进程。2004年6月18日,欧盟25个成员国在比利时首都布鲁塞尔举行首脑会议,一致通过了《欧盟宪法条约》草案的最终文本。同年10月29日,欧盟25个成员国的领导人在罗马签署了《欧盟宪法条约》。

    《里斯本条约》(Lisbon Treaty)是在原《欧盟宪法条约》的基础上修改而成,又被称为“简化版欧盟宪法条约”。 2007年6月,欧盟首脑会议决定以一部新条约取代已经失败的《欧盟宪法条约》。同年10月19日,欧盟各国领导人在里斯本就新条约文本达成一致,并将之定名为《里斯本条约》。12月13日,欧盟各国领导人在里斯本正式签署《里斯本条约》。

    欧盟与非加太集团间的《科托努协定》

    会议活动会议活动

    2000年6月23日,非洲、加勒比和太平洋地区国家集团(简称“非加太集团”,Group of African, Caribbean and Pacific Region Countries -- Group of the ACP)77个成员国和欧洲联盟15国在贝宁首都科托努签订《非加太地区国家与欧共体及其成员国伙伴关系协定》,即《科托努协定》(Cotonou Agreement) 。该协定前身是1975年2月28日由非加太集团46个成员国与欧洲经济共同体(欧盟前身)9国在多哥首都洛美签订的贸易和经济协定《洛美协定》。

    《欧洲移民与难民庇护公约》

    《欧洲移民与难民庇护公约》由时任欧盟轮值主席国法国主导起草,主要包括以下5个方面内容:根据各成员国的需要和接纳能力,进行合法的移民活动,并帮助移民融入当地社会;坚决打击非法移民,尤其要确保能将那些非法滞留的移民送回祖籍国或其他中转国;切实加强边境检查;形成统一的欧洲庇护机制;加强与移民来源地国的合作,协调移民与发展之间的关系。

    欧洲与中美洲六国联合协议

    2011年3月22日,欧洲联盟和来自中美洲6个国家的代表在布鲁塞尔草签了旨在加强双边贸易合作的全面联合协议。欧盟表示,这份协议标志着欧洲和中美洲之间的地区合作迈出了重要一步。欧盟和哥斯达黎加、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、尼加拉瓜、巴拿马6个中美洲国家于2010年5月结束了历时3年多的相关谈判。根据协议,欧盟和中美洲六国将会对彼此“百分之百地开放工业产品市场”。欧洲生产的汽车将会在中美洲六国享受10年零关税,同时中美洲国家的一些农业产品将会有更多机会出现在欧洲人的餐桌上。

    共同体民事保护机制

    欧盟“共同体民事保护机制”是欧盟理事会2001年10月通过决议后建立的。该机制旨在加强欧盟成员国在紧急状况下的合作,以提升欧盟应对自然或人为灾害的能力。2007年11月,欧盟理事会根据欧盟委员会和欧洲议会等机构的建议,对这一机制进行了进一步的完善。

    完善后的决议规定,共同体民事保护机制的参与国必须承诺本国的救灾资源与他国共享,包括赈灾物资、通信设备、运输设施和搜救人员等;当世界发生重大灾难时,救灾资源由共同体统一指挥调配,向受灾国提供援助,协助其开展抢险救灾工作。 

    共同体民事保护机制下设的“监测和信息中心”是其核心机构,负责不间断地对全球进行灾情监测,并接受受灾国家提出的求助申请。“监测和信息中心”的主要作用包括:作为请求和提供援助的通信枢纽;报告民事保护信息和对参与救援国做出回应;协调整个欧盟的救援行动 。

    欧洲稳定机制 

    希腊2009年底率先爆发主权债务危机,欧元区由于缺乏一套现成救助机制予以应对,助长了市场恐慌情绪蔓延。在为希腊单独提供1100亿欧元救助后,欧盟2010年5月联合国际货币基金组织设立了总额7500亿欧元的三年期临时救助机制,以防其他欧元区国家再步希腊后尘,但为应对类似危机构筑一道永久性防线被提上了议事日程。

    2011年3月,欧盟成员国财政部长就欧元区永久性救助机制的具体架构达成一致。名为“欧洲稳定机制”的欧元区永久性救助机制将是一个由欧元区国家依据国际法、通过缔结条约成立的政府间组织,总部设在卢森堡。24日,欧盟领导人通过债务危机全面应对方案。 

    欧洲稳定机制的有效融资能力为5000亿欧元,为了在发债融资时获得最高信用评级,其认缴资本将达到7000亿欧元,其中800亿欧元为实际到位款项,欧元区国家在欧洲稳定机制2013年7月正式运作前需支付400亿欧元,此后3年内再支付400亿欧元,而余下的6200亿欧元将包括欧元区国家承诺可随时支付的款项和担保。

    2011年10月13日,斯洛伐克国民议会批准了欧洲金融稳定机制扩容议案。斯洛伐克是欧元区最后一个批准该文件的国家。至此,欧元区所有国家均已经批准欧洲金融稳定机制扩容计划。增加欧洲金融稳定机制(EFSF)有效放贷水平及其弹性是欧盟阻止债务危机蔓延的主要“武器”。根据欧盟规则,欧洲金融稳定机制扩容议案需要欧元区每个国家的批准方能生效。

    8大事记

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    90年代
    欧盟欧盟

    1994年12月9至10日,欧洲联盟12国和即将加入欧盟的奥地利、瑞典和芬兰的领导人在德国埃森就改进欧盟机制,促进经济增长和欧盟向东欧扩大问题达成一致。

    1995年1月1日,奥地利、瑞典和芬兰加入欧盟,欧盟成员国扩大到15个。3月26日,申根协议生效。协议规定,在申根协议国家边境上取消对人员往来的控制,加强司法和警务机构间的合作。同年12月16日,欧盟马德里首脑会议最终把未来欧洲统一货币的名称确定为“欧元”。

    1996年12月14日,欧盟都柏林首脑会议通过了《稳定和增长公约》、《欧元的法律地位》和《新的货币汇率机制》的欧元运行机制文件。

    1997年6月17日,欧盟首脑会议通过了对《马约》修改和补充的《阿姆斯特丹条约》,同年10月2日,欧盟外长签署了该条约。

    1998年3月12日,欧盟15国与申请加入欧盟的中、东欧11个国家的领导人在伦敦正式启动了名为“欧洲会议”的首脑定期磋商机制。5月2日,欧盟布鲁塞尔首脑会议宣布德国、比利时、奥地利、荷兰、法国、意大利、西班牙、葡萄牙、卢森堡、爱尔兰和芬兰11国为欧元创始国。

    1999年1月1日,欧盟正式启动欧元。5月1日,《阿姆斯特丹条约》正式生效。12月11日,欧姆赫尔辛基首脑会议通过了《千年宣言》,决定正式接受土耳其为入盟候选人并决定在2003年前成立欧盟快速反应部队。

    2000年~2009年

    2001年1月1日,希腊正式成为欧元区第12个成员国。12月15日,欧盟布鲁塞尔首脑会议通过《拉肯宣言》,为欧盟推行政治体制改革提出了需要解决的问题,并决定建立制宪筹备委员会为“欧洲的前途”提供改革方案。

    2002年1月1日,欧元正式流通。 3月1日,欧元成为欧元区国家唯一法定货币。

    2003年4月16日,在希腊首都雅典,欧盟与捷克、塞浦路斯、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚等10个完成入盟谈判的候选国签署入盟协议。这意味着欧盟成员国扩大到25个。这10国将于2004年5月1日成为欧盟的正式成员国。

    2003年12月12日,欧盟首脑会议在布鲁塞尔开幕,会议的主要议题是讨论并争取敲定欧盟宪法草案的最后文本。会议通过了欧盟安全战略文件,这是欧盟通过的第一个安全战略文件,为进一步提高欧盟的危机预防和处理能力及独立防务能力奠定了新的理论基础。由于各方在有效多数表决机制等问题上分歧较大,会议未能就欧盟宪法草案最终达成协议。

    2004年3月3月,欧盟首脑会议在欧盟理事会大楼举行,会议发表了《反恐声明》。会议决定采取的另一项反恐措施是,将欧盟与其它国家的经济合作与反恐合作联系起来。此外,会议采纳的紧急措施还包括改善欧盟国家间警察和情报部门的合作,使各国法律允许颁布共同的通缉令,加强边界控制和进行电话记录跟踪,筹措打击恐怖主义经费,建立欧洲恐怖嫌疑犯数据库等。

    欧盟反恐协调员吉勒·德凯尔肖夫(比利时),负责协调欧盟理事会在反恐领域的工作,监督欧盟反恐战略的执行情况,并督促欧盟在反恐斗争中起到积极作用。

    2004年5月1日,马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛10国正式加入欧盟。

    2004年6月17日,欧盟首脑会议在比利时布鲁塞尔欧盟理事会大厦开幕。这是欧盟2004年5月1日扩大到25国后的首次峰会。18日,欧盟的第一部宪法条约草案获得通过。该宪法将取代欧盟现有庞杂的法律文件,保证欧盟扩大后机构的正常运转。

    2004年7月,欧盟外长会议决定正式开始建立欧盟军事装备局。这是欧盟决定组建快速反应部队和建立军事行动计划中心后在独立防务方面迈出的重要一步。欧盟军备局的主要任务是推动欧盟实施安全与防务政策,协调欧盟的军备开支,帮助成员国提高防务能力,包括危机处理、军备合作、军事技术研发以及开发具有竞争力的欧洲军事设备市场。索拉纳将出任军备局的第一任局长。该局的决策机构由参与国的国防部长组成。军备局直接对欧盟理事会负责,同时向欧盟政治与安全委员会提交工作报告并接受该委员会指导。2004年1月,索拉纳任命英国国防部国际安全政策司司长尼克·威特尼为军备局筹备小组组长。

    2004年10月,欧盟25个成员国的领导人在罗马签署了欧盟历史上的第一部宪法条约,标志着欧盟在推进政治一体化方面又迈出重要的一步。欧盟宪法条约签署后还需欧盟各成员国根据本国的法律规定予以批准方可生效。如果各成员国批准顺利,欧盟宪法条约将于2006年11月1日正式生效。

    2004年11月,在布鲁塞尔举行的欧盟国防部长会议正式决定,欧盟将于2007年前组建13个能部署到世界上任何热点地区的快速反应战斗小分队。按照欧盟国防部长们的设计,快速反应战斗小分队的兵力为1500人左右,能部署到离欧洲6000公里远的地方,并有能力在欧盟成员国一致作出决定后10天内完成部署。首批战斗小分队将于2005年至2006年组建完毕。

    2004年12月,欧盟首脑会议在布鲁塞尔决定,罗马尼亚和保加利亚将于2005年4月签订入盟条约并于2006年成为欧盟正式成员国。

    2005年1月,欧洲议会全会表决批准了欧盟宪法条约,但该条约还需要欧盟各成员国的批准方可生效。

    2005年5月11日,保加利亚、奥地利和斯洛伐克议会分别批准《欧盟宪法条约》。12日,德国联邦议院表决通过了《欧盟宪法条约》,这表明德国最终正式批准《欧盟宪法条约》已成定局。19日,比利时众议院批准《欧盟宪法条约》。至此,欧盟25国中已有西班牙、斯洛文尼亚、立陶宛、匈牙利、意大利、希腊、奥地利、斯洛伐克和德国、保加利亚、比利时等10个欧盟成员国已经分别通过议会表决或全民公决批准了《欧盟宪法条约》。

    2005年5月29日,法国全民公决否决《欧盟宪法条约》,6月1日,荷兰全民公决否决《欧盟宪法条约》。6月2日拉脱维亚议会批准《欧盟宪法条约》。2005年7月,卢森堡全民公决通过《欧盟宪法条约》。

    2006年3月,在布鲁塞尔举行的欧盟首脑会议上审议了欧盟委员会本月初发表的能源政策绿皮书,一致同意建立欧盟共同能源政策,并批准了欧盟委员会提交的推进“里斯本战略”方案。

    2007年1月1日,罗马尼亚和保加利亚正式成为欧盟成员国。这是欧盟历史上第六次扩大。

    2007年3月25日, 欧盟迎来50岁“生日”。

    2007年6月23日,参加欧盟峰会的27国首脑在布鲁塞尔就替代《欧盟宪法条约》的新条约草案达成协议。新条约将不会规定欧盟盟旗、盟歌和铭言等可能使欧盟成为“超国家机构”的内容。在组织结构改革方面,新条约将把欧盟最高权力机构欧洲理事会由目前的成员国首脑会议机制转变为固定机构,并设立常任主席一职。欧盟各国领导人一致同意,通过新条约设立一个名为“欧盟高级代表”的新职位,统管欧盟外交和安全事务。新的欧盟高级代表将把欧盟负责外交和安全政策的高级代表和欧盟对外关系委员的职责合并在一起,同时出任欧盟委员会副主席,并负责主持欧盟27国外长会议。

    2007年10月19日,欧盟非正式首脑会议通过了欧盟新条约,从而结束了欧盟长达6年的制宪进程。新条约被称为《里斯本条约》。12月13日,欧盟各国领导人在里斯本正式签署《里斯本条约》,随后交由各成员国批准。各国签署后,该条约将于2009年1月生效。《里斯本条约》将取代2005年在荷兰和法国全民公决中遭否决的《欧盟宪法条约》。《里斯本条约》被视为《欧盟宪法条约》的简化版,但不再沿用“宪法”的名称。新条约的诞生将进一步改革欧盟机构,简化欧盟的决策进程。

    2007年12月12日,欧盟轮值主席国葡萄牙总理苏格拉底、欧洲议会议长珀特林以及欧盟委员会主席巴罗佐在欧洲议会总部所在地法国的斯特拉斯堡共同颁布旨在保障欧盟公民权利的《欧盟基本权利宪章》。该《宪章》有54项关于公民权利的条款,内容包括自由、平等、经济和社会权益等。

    2009年5月7日,欧盟27国与6个欧亚国家的政府首脑或部长在布拉格签署《东部伙伴关系宣言》,正式启动旨在增进双方合作的“东部伙伴关系”计划。

    2009年6月,欧盟首脑会议在布鲁塞尔举行。欧盟成员国领导人通过金融监管方案。根据金融改革方案,欧盟拟建立一套全新的泛欧金融监管体系,在宏观层面上成立一个名为“欧洲系统性风险管理委员会”的新机构,负责监测整个欧盟金融市场上可能出现的系统性风险,及时发出预警并在必要情况下提出应对建议。与此同时,欧盟还将成立主要由成员国相关监管机构代表组成的三个监管局,分别负责加强成员国在银行业、保险业和证券业监管方面的协调,并加强对跨国金融机构的监管。

    2007年12月,欧盟各国首脑在峰会上呼吁为波罗的海区域制定一项发展战略。2009年6月10日,欧盟委员会通过了该战略,并制定了详细的行动计划和实施战略时间表。这项战略主要有4个发展目标:清洁环境、健康发展、相互亲近和区域安全,其行动计划涉及能源、运输、环境、旅游等领域。欧盟波罗的海地区战略也是欧盟的第一个区域战略。

    2009年11月19日,欧盟27国领导人在布鲁塞尔召开特别峰会,选举比利时首相赫尔曼·范龙佩为首位欧洲理事会常任主席,英国的欧盟贸易委员凯瑟琳·阿什顿为欧盟外交和安全政策高级代表。欧洲理事会常任主席和欧盟外交与安全政策高级代表是按照2009年11月3日通过的《里斯本条约》设立的。根据职务特点和内容,这两个职务还被形象地称为“欧盟总统”和“欧盟外长”。

    2009年12月1日,《里斯本条约》正式生效。

    2010年~现在

    2010年5月19日,欧盟和中美洲国家在西班牙首都马德里宣布,双方已经就合作伙伴协议达成一致。这是欧盟与中美洲达成的第一个合作伙伴协议,同时也意味着历时两年半的谈判顺利结束。

    2010年5月26日,第18届欧盟和东盟部长级会议在西班牙首都马德里举行。

    2011年3月21日,欧盟成员国财政部长就欧元区永久性救助机制的具体架构达成一致。名为“欧洲稳定机制”的欧元区永久性救助机制将是一个由欧元区国家依据国际法、通过缔结条约成立的政府间组织,总部设在卢森堡。

    2011年12月8日,欧洲国家领导人在比利时布鲁塞尔宣布,欧盟23个成员国同意缔结政府间条约,以强化财政纪律,并采取其他措施,应对愈演愈烈的欧洲主权债务危机。此举意味着欧盟成员国放弃通过修改欧盟《里斯本条约》来强化财政纪律,而是选择另立条约,推动欧元区向着财政联盟方向迈进。

    2011年12月19日,乌克兰-欧盟峰会在基辅召开。

    2012年,欧盟获得诺贝尔和平奖。

    2013年7月1日,克罗地亚正式成为欧盟第28个成员国。

    2016年6月23日,英国举行公投,决定是否继续留在欧盟。英国选举委员会首席计票官珍妮·沃森当地时间24日上午在曼彻斯特市政厅宣布,多数投票者支持英国“脱欧”。英国首相卡梅伦当天宣布将辞去首相职务。

    9现况

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    经济
    欧盟经济欧盟经济

    欧盟成立后,经济快速发展,1995年至2000年间经济增速达3%,人均国内生产总值由1997年的1.9万美元上升到1999年的2.06万美元。欧盟的经济总量从1993年的约6.7万亿美元增长到2002年的近10万亿美元。在经济发展中,德国可谓欧盟的领头羊。2013年7月1日,克罗地亚正式加入欧盟,欧盟完成了第七轮扩大。至此,欧盟成为一个拥有28个成员国、人口超过5亿的大型区域一体化组织。

    贸易

    2011年2月17日,欧洲议会在法国斯特拉斯堡表决通过了欧盟与韩国之间的自由贸易协定。根据该协定,欧盟和韩国将在未来5年内削减约98%的进口关税和其他贸易壁垒。

    2013年3月1日,欧盟与秘鲁自由贸易协定正式生效。协定生效后,秘鲁99.3%的农产品将可享受关税优惠,100%的工业品将可免税进入欧盟市场。秘鲁的芦笋、油梨、咖啡和辣椒等重要农产品也将全部免税出口欧盟国家。据秘鲁官方数据,2012年,秘鲁与欧盟的贸易总额达129.43亿美元。2012年欧中双边贸易总值为5460.4亿元。

    2013年3月6日,欧盟和泰国在布鲁塞尔启动了双边自贸协定谈判。目标是达成一项全面协议,涉及关税、非关税贸易壁垒以及其他贸易相关的议题,如服务、投资、采购、监管、竞争和可持续发展等。泰国是欧盟在东盟内的第三大贸易伙伴,2012年双边贸易额接近320亿欧元(约合416亿美元)。

    2013年6月18日,为期两天的八国集团峰会在英国北爱尔兰西部厄恩湖闭幕,欧盟和美国在此期间宣布将正式展开价值超过千亿美元的《跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定》(T T IP)首轮谈判是本次会议的重要成果之一。如果欧美双方能达成这一协定,将建立起全球最大的自由贸易区。

    金融

    2012年10月,欧盟委员会宣布批准德国、法国、意大利、西班牙等10个欧元区国家提出的征收金融交易税的提议,但是这些国家要启动征收计划还需其他欧盟国家和欧洲议会的批准。

    截至2013年1月1日,欧元区和欧盟的货币金融机构数量与一年前相比分别减少5%和6%。欧元区和欧盟的货币金融机构数量分别为7059家和9076家,与一年前相比分别减少474家和511家。 欧元区金融机构构成中,绝大部分由信用机构(商业银行、储蓄银行、邮政储蓄银行、信用联盟等)构成,这些机构占总量的85.5%。此外,货币市场基金占14%,央行和其他机构占0.2%。在欧盟范围内,信用机构在货币金融机构中的比例为86.8%,货币市场基金占12.2%。在欧元区,德国、法国、意大利、奥地利、爱尔兰和卢森堡拥有的货币金融机构数量最多,其中德法两国数量占欧元区总量的41.9%。

    交通运输

    2013年5月30日,欧盟委员会、欧盟理事会与欧洲议会三方就建立“泛欧交通运输网”达成协议。计划中的“欧洲交通运输网”将把欧洲现有的相互分割的公路、铁路、机场与运河等交通运输基础设施连接起来,构建统一的交通运输体系,预计该体系将在2030年建成。

    人口

    人口5亿多。欧盟统计局数据显示,2012年,德国人口出生率仅为8.4‰,远低于欧盟平均水平。2012年,德国每1000名居民中新生人口8.4人,远低于欧盟平均人口出生率10.4‰,在欧盟28国中排在末位。相比之下,爱尔兰、英国和法国人口出生率较高,分别达到15.7‰、12.8‰和12.6‰。实际上,德国人口出生率已在欧盟垫底多年。尽管德国政府出台系列政策鼓励生育,依然有不少女性坦言难以平衡事业与家庭,选择晚生育或不生育。德国联邦统计局最新数据显示,德国30岁前要孩子的女性越来越少,40岁至44岁女性中的五分之一没有子女。不过,按欧盟统计局的数据,德国总人口在2012年增长了19.58万,达到8052万。这归功于当年近39.2万的移民净流入。

    开放日

    欧盟在2003年举办了第一个“开放日——欧洲地区和城市周活动”,此后每年定期举办。开放日活动是欧盟地区政策议事日程上的一件大事,为政府部门、私营部门和学术界探讨具体解决方案提供了一个平台。2009年10月5日至8日,欧盟委员会和欧盟地区委员会在欧盟总部布鲁塞尔举办第七个“开放日——欧洲地区和城市周活动”。

    欧洲文化首都

    欧盟“欧洲文化之都”活动始于1985年,初衷是推动欧洲各国多元文化的交流、相互认同和发展。同年,雅典成为首个“欧洲文化之城”;1999年起,“欧洲文化之城”改称“欧洲文化之都”。这一项目的社会经济效益也日渐体现。

    被欧盟授予“欧洲文化之都”的城市在享受这一称号的一年中,不仅有机会展示本市、本地区具有象征性的文化亮点、文化遗产和文化领域的发展与创新,而且还能吸引欧盟其他成员国的艺术家、表演家到该市表演。举办城市也利用“欧洲文化之都”时机彻底改造自己的文化基地和设施,扩大知名度,吸引更多游客,促进文化旅游业的发展,同时吸引投资,提高就业率。

    自1985年起,每年都有一至数个欧洲城市在竞争中脱颖而出,被授予“欧洲文化首都”称号。举办这一活动的目的是,促进欧盟成员国及城市之间文化交流,体现欧洲多语言特性,并鼓励欧洲文化与世界其他文化加强对话。

    “欧洲文化之都”活动主办国每年两个,每个国家各一个城市。

    2010年的“欧洲文化首都”是德国的埃森、匈牙利的佩奇和土耳其的伊斯坦布尔。

    2011年的“欧洲文化首都”是芬兰的图尔库和爱沙尼亚的塔林。

    2012年的“欧洲文化首都”是葡萄牙的吉马良斯和斯洛文尼亚的马里博尔。

    2013年的“欧洲文化首都”。是法国的马赛和斯洛伐克的科希策。

    2015年的“欧洲文化之都”是比利时西南小城蒙斯。

    2016年“欧洲文化之都”将是西班牙的多诺斯蒂亚-圣塞瓦斯蒂安市和波兰的弗罗茨瓦夫市。

    10欧洲2020战略

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    2010年3月,欧盟出台“欧洲2020”战略。该战略强调促进欧盟经济实现“灵巧、可持续和包容性”增长,提出就业率、科研投入、气候变化、高等教育和减贫等五项量化指标,并启动“创新联盟计划”、“青年人在行动计划”、“数字欧洲计划”、“资源效率型欧洲计划”、“全球化时代的工业政策计划”、“新技能和就业计划”以及“欧洲减贫计划”等七项发展计划,以加快发展方式转型,增强竞争力,促进经济社会长期可持续发展。

    11对外关系

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    欧盟积极开展全方位外交,已同世界近200个国家和国际组织建立了外交关系,与战略伙伴建有定期首脑会晤机制。欧盟强调维护联合国的地位和作用,主张有效多边主义,积极引领国际能源及气候变化合作。

    欧盟重视对美关系,双方在经济上互为最大的贸易伙伴和最大投资方,在政治上互为盟友。欧盟与俄罗斯是重要近邻,但2013年末以来,受乌克兰危机影响,欧俄关系出现紧张。欧启动冷战后对俄最严厉制裁。

    2008年12月,欧盟启动了针对亚美尼亚、阿塞拜疆、白俄罗斯、格鲁吉亚、摩尔多瓦和乌克兰等6国的“东部伙伴关系”计划。2014年,欧盟分别与乌克兰、格鲁吉亚及摩尔多瓦正式签署联系国协定。2016年,荷兰公投反对欧乌联系国协定后,为推动荷议会批约,欧盟明确该协议不赋予乌未来成员国地位,也不产生防务合作及人员自由流动方面的法律义务。欧盟关注中东和平进程,主张通过政治谈判和平解决阿以冲突。欧盟重视发展与中国、印度、巴西等新兴大国关系,谋求建立欧亚全面伙伴关系和欧非、欧拉战略伙伴关系。

    12中国与欧盟的关系

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    1998年1月,中欧领导人在第二届亚欧会议期间举行会晤,决定建立领导人年度会晤机制。2001年,双方决定建立全面伙伴关系。2003年中欧建立全面战略伙伴关系以来中欧关系取得重要进展,中欧高层互访不断,领导人会晤已成为机制,中欧能就相互关心的问题进行坦诚对话,在重大国际问题上保持着经常性沟通。中欧还在政党层面、全球治理、气候变化、节能环保等多层面、多领域进行对话和磋商,中欧合作正在向纵深发展。

    中国始终从战略高度和长远角度重视欧洲和中欧关系。在欧债危机最严重之时,在“欧元消失论”和“欧盟崩溃论”甚嚣尘上之际,中方没有“唱衰”欧洲,而是积极传递对欧洲的信心,并通过双边和多边渠道,力所能及地向欧方提供帮助。经贸合作是中欧关系中最活跃、最有成效的部分。

    截至2013年,欧盟连续9年是中国最大贸易伙伴,中国连续10年是欧盟第二大贸易伙伴。“中国制造”走进欧洲千家万户,欧洲品牌和设计广受中国消费者青睐,欧盟各国吸引了越来越多的中国投资者和游客。力争到2020年贸易额达到1万亿美元。

    在人文交流层面,中欧人员往来频繁,除了日益增加的中国游客,双方人员往来已从过去的经济企业界人士,发展到文化、艺术、教育、卫生等全方位人员往来和交流。这增进了相互了解,为中欧全面战略伙伴关系未来的发展奠定了民意基础。

    应欧洲理事会主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐邀请,中国国家主席习近平于2014年3月31日至4月1日访问了欧盟总部。这是中欧建交40年来中国国家元首的首次访问,充分显示出新形势下中国对欧盟、对欧洲的高度重视。这次访问全方位推进了中欧合作,成为中欧关系史上新的里程碑。

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    • 更新时间:2017-10-11
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