非洲联盟(African Union——AU,简称“非盟”)是继欧盟之后成立的第二个重要的地区国家联盟,是集政治、经济、军事等为一体的全洲性政治实体。非盟的前身是成立于1963年5月25日的非洲统一组织(简称“非统组织”)。2002年7月,非洲联盟正式取代非洲统一组织。为纪念非统和非盟成立,每年的5月25日、9月9日分别被定为“非洲日”和“非洲联盟日”。

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    中文名
    非洲联盟
    外文名
    African Union
    简    称
    非盟(AU)
    总    部
    亚的斯亚贝巴
    时    区
    西一区——东四区
    人    口
    11亿人
    面    积
    3000万平方公里
    工作语言
    英语、法语、阿拉伯语
    GDP总量
    2.4万亿美元+(2013)
    人均GDP
    2320, 美元(2014)
    贫困人口比
    36.2%
    成员国数目
    55国
    GDP增长率
    5%以上
    投资来源国
    法国、中国、英国、美国、荷兰等
    轮值主席
    阿尔法·孔戴
    委员会主席为
    穆萨·法基·穆罕默德

    1概况

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    非洲联盟非洲联盟
    非洲联盟(African Union -- AU,简称“非盟”)是继欧盟之后成立的第二个重要的地区国家联盟,是集政治、经济、军事等为一体的全洲性政治实体。非盟的主要任务是维护和促进非洲大陆的和平与稳定,推行改革和减贫战略,实现非洲的发展与复兴。非盟致力于建设一个团结合作的非洲,力争各成员国在重大国际事务中能够用一个声音说话。该组织还积极落实2001年发起的非洲发展新伙伴计划,推动各成员国加强基础设施建设、吸引和争取外资及援助,以促进非洲大陆经济一体化。

    非洲联盟(非盟)是集政治、经济、军事等为一体的全洲性政治实体,目前拥有54个成员国,总部设在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴。非盟前身是成立于1963年的非洲统一组织(非统)。2002年7月,非盟正式取代非统组织。

    非盟在维护地区安全、调解地区战乱和冲突方面采取了积极行动。非盟参与调解了布隆迪、刚果(金)、利比里亚、索马里、科特迪瓦和苏丹等国的冲突,有效地避免了这些国家安全局势进一步恶化。

    2历史

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    非盟的前身是成立于1963年5月25日的非洲统一组织(简称“非统组织”)。

    1999年9月,非统组织第四届特别首脑会议通过《苏尔特宣言》,决定成立非盟。

    2000年7月,第36届非统首脑会议通过了《非洲联盟章程草案》。

    2001年7月,第37届非统首脑会议决定正式向非盟过渡。

    2002年7月8日,非统组织在南非德班召开最后一届首脑会议。7月9日至10日,非盟举行第一届首脑会议,并宣布非盟正式成立,非盟正式取代非统组织。总部设在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴。

    3目标宗旨

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    目标

    实现非洲国家和人民间更广泛的团结和统一;维护成员国主权、领土完整和独立;促进和平、安全和稳定;加快政治、社会和经济一体化进程;促进民主原则、大众参与和良政;促进和保护人权;推动非洲经济、社会、文化的可持续发展;推动在各领域的泛非合作,提高人民生活水平;协调和统一当前和未来的区域经济组织的政策,以逐步实现非盟目标;维护非洲共同立场和利益;加强国际合作,创造条件使非洲在全球事务中发挥应有作用。

    非盟的宗旨是:成员国主权平等,相互依存;尊重独立时存在的边界;和平共处;不干涉内政;制定共同的防务政策;和平解决争端,禁止使用或威胁使用武力;尊重民主原则、人权、法治和良政;尊重人的生命的神圣性,谴责和反对暗杀、恐怖主义行为和颠覆活动;让非洲人民广泛参与非盟建设;反对以非宪法方式更迭政权;成员国发生战争罪、种族屠杀或大规模人道主义危机时,非盟有权依照大会决定进行干预;为恢复和平与安全,成员国有权要求非盟干预;促进性别平等;促进社会公正,推动经济平衡发展。

    宗旨

    成员国主权平等,相互依存;尊重独立时存在的边界;和平共处;不干涉内政;制定共同的防务政策;和平解决争端,禁止使用或威胁使用武力;尊重民主原则、人权、法治和良政;尊重人的生命的神圣性,谴责和反对暗杀、恐怖主义行为和颠覆活动;让非洲人民广泛参与非盟建设;反对以非宪法方式更迭政权;成员国发生战争罪、种族屠杀或大规模人道主义危机时,非盟有权依照大会决定进行干预;为恢复和平与安全,成员国有权要求非盟干预;促进性别平等;促进社会公正,推动经济平衡发展。

    4旗帜标识

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    图案以绿色为背景,象征着非洲是充满希望的大陆,非洲地图上的53颗星星代表非盟53个成员。非盟的主要任务是维护和促进非洲大陆的和平与稳定,推行改革和减贫战略,实现非洲的发展与复兴。非盟致力于建设一个团结合作的非洲,力争各成员国在重大国际事务中能够用一个声音说话。该组织还积极落实2001年发起的非洲发展新伙伴计划,推动各成员国加强基础设施建设、吸引和争取外资及援助,以促进非洲大陆经济一体化。

    5组织成员

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    非洲联盟会议中心

    55个:阿尔及利亚埃及埃塞俄比亚安哥拉贝宁博茨瓦纳布基纳法索布隆迪赤道几内亚多哥厄立特里亚佛得角冈比亚刚果(布)刚果(金)吉布提几内亚几内亚比绍加纳加蓬津巴布韦喀麦隆科摩罗科特迪瓦肯尼亚莱索托利比里亚利比亚卢旺达马达加斯加马拉维马里毛里求斯毛里塔尼亚莫桑比克纳米比亚南非尼日尔尼日利亚塞拉利昂塞内加尔塞舌尔圣多美和普林西比斯威士兰苏丹索马里坦桑尼亚突尼斯乌干达赞比亚乍得中非、阿拉伯撒哈拉民主共和国(即“西撒哈拉”,1984年11月被非统接纳为成员)、南苏丹(2011年7月独立建国,是非盟最年轻的成员国)以及摩洛哥(“西撒哈拉”加入后,摩随即退出非统,后于2017年1月第28届非盟首脑会议上获非盟2/3以上成员国同意正式重返非盟,“西撒哈拉”未退出)。

    6主要负责人

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    现任非盟轮值主席为几内亚总统阿尔法·孔戴(Alpha Conde),2017年1月当选,任期1年。现任非盟委员会主席为乍得前外长穆萨·法基·穆罕默德(Moussa Faki Mahamat),2017年1月当选,任期4年。

    7组织机构

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    非洲联盟第九届首脑会议开幕非洲联盟第九届首脑会议开幕

    非盟主要机构包括非盟首脑会议、执行理事会和非盟委员会。非盟首脑会议是非盟最高权力机构,原每年召开一次例会,从2005年起改为每年两次,一次在非盟总部,另一次在成员国轮流举行。在成员国提出要求并经三分之二成员国同意后,非盟可召开特别首脑会议。

    (1)大会:系非盟最高权力机构。原每年召开一次例会,从2005年起改为每年两次,年初的首脑会议原则上在亚的斯亚贝巴召开,年中的首脑会议在成员国轮流举行。大会主席任期一年,任期可视情延长(不超过一年)。若某国提出要求并经三分之二成员国同意,可召开特别首脑会议。

    (2)执行理事会:由成员国外长或成员国指定的其他部长组成。每年举行两次例会,若某国提出要求并经三分之二成员国同意,可举行特别会议。执行理事会对大会负责,执行其通过的有关政策并监督决议的实施情况。下设常驻代表委员会和特别技术委员会两个辅助机构。

    (3)非盟委员会(The Commission):为非盟常设行政机构,负责处理非盟的日常行政事务。其领导机构由主席、副主席及8名委员共10人组成,任期4年,至多可连任一次。

    2010世博会非洲联盟图片2010世博会非洲联盟图片

    (4)泛非议会(Pan-African Parliament):非盟的立法与监督机构。截至2012年1月,只具有咨询和建议职能。由非盟53个成员国各5名议员共265人组成,设1位议长和4位副议长,根据地域平衡原则分别来自非洲的五个次区域。每年召开两次例会。现任议长为乍得人伊德里斯·恩德莱·穆萨(Idriss Ndele Moussa)。

    (5)和平与安全理事会(The Peace and Security Council):由15个成员国组成,其中5国任期3年,10国任期2年,均可连选连任。成员国权力平等,无否决权。主要职能是:维护地区和平与安全,预防地区冲突;对成员国实施军事干预与维和行动;帮助战后重建;进行人道主义和灾难救援等。主要权力有:制订非盟对成员国干预的形式和计划;制裁以违宪手段更迭政权者;确保非盟反恐政策的实施;推动成员国实行民主、良政、法治和保障人权等。

    (6)非洲发展新伙伴计划:由南非、尼日利亚、阿尔及利亚、塞内加尔和埃及于2001年发起,2002年被确定为非盟经济社会发展纲领,2010年正式并入非盟框架。下设国家元首和政府首脑指导委员会、执行委员会、规划和协调局等决策和执行机构。

    (7)经济、社会和文化理事会(The Economic, Social and Cultural Council):咨询机构,由成员国社会团体、专业团体、文化组织和非政府组织等组成。

    (8)非洲法院(The Court of Justice):司法机构。

    (9)金融机构(The Financial Institutions):包括非洲中央银行、非洲货币基金、非洲投资银行三个机构,均尚未建立。

    8主要活动

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    第19届非盟首脑会议开幕第19届非盟首脑会议开幕

    2002年7月9日至10日,非盟在南非德班举行第一届首脑会议,宣布非盟正式成立。

    2003年2月3日,非盟在亚的斯亚贝巴举行特别首脑会议。大会通过了非盟宪章修订案,其中包括进一步加强妇女参与非盟的事务、明确非盟大会主席的职责和增添和平与安全理事会为非盟正式机构等事宜。

    2003年7月10日至12日,第二届非盟首脑会议在莫桑比克首都马普托举行。非盟成员国领导人就“非洲发展新伙伴计划”、消除地区冲突和防治艾滋病等议题进行了讨论,取得了积极的成果。会议还选举出以马里前总统科纳雷为主席的非盟委员会。

    2004年2月27日至28日,非盟在利比亚海滨城市苏尔特举行特别首脑会议,通过了有关水资源利用及农业可持续发展的决议。

    2004年7月6日至8日,第三届非盟首脑会议在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴召开。大会通过了《非盟的展望与非盟委员会的任务》、《非盟2004-2007年战略框架》和《非盟委员会各部门行动计划》3个纲领性文件,会议敦促成员国加紧落实“非洲发展新伙伴计划”,加速非洲一体化进程。会议还决定将泛非议会总部设在南非。

    2005年1月30日至31日,第四届非盟首脑会议在尼日利亚首都阿布贾召开。会议同意分别设立专门委员会,研究加强非洲在联合国的作用以及如何加快非洲经济一体化进程等问题,并同意签署有关互不侵犯和共同防御等方面的协议。

    2005年7月4日至5日,非盟第五届首脑会议在利比亚海滨城市苏尔特举行。会议重点讨论了非洲发展、外债、减少贫困、地区冲突、一体化进程和非盟在联合国改革问题上的立场等问题,并通过了关于继续执行联合国千年计划和有关联合国改革问题的决议。

    2006年1月23日至24日,第六届非盟首脑会议在苏丹首都喀土穆举行,会议的主题是“教育与文化”。与会的36位非洲国家元首、政府首脑以及代表讨论了文化、教育、非盟与联合国安理会的合作和更有效发挥非盟安全与和平理事会作用等一系列问题,并达成多项共识。

    2006年7月1日至2日,非盟第七届首脑会议在冈比亚首都班珠尔召开。会议的主题为“推动经济共同体与地区一体化协调发展”。首脑会议通过决议,决定成立非洲人权与民族权法院,标志着非洲国家在人权保护方面迈出了重要一步。

    2007年1月29日至30日,非盟第八届非洲联盟首脑会议在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行。会议的主要议题是科学技术开发与研究对非洲发展的作用。会议讨论了索马里和苏丹达尔富尔问题,但没有取得实质进展。

    2007年7月1日至3日,非盟第九届首脑会议在加纳首都阿克拉举行。会议讨论了建立非洲联合政府及“非洲合众国”的问题,并发表了《阿克拉宣言》,强调加快非洲大陆政治、经济一体化进程以及建立非洲联合政府的重要性。

    2008年1月31日至2月2日,非盟第十届首脑会议在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行。会议的主题是“非洲工业发展”。会议就非洲工业发展、地区安全局势及非洲联合政府等热点问题进行了讨论。选举加蓬副总理兼外长让·平为非盟委员会主席。非洲工业发展机遇与挑战并存。

    2008年6月30日至7月1日,非盟第十一届首脑会议在埃及沙姆沙伊赫举行。会议的主题是“实现水和卫生的千年发展目标”。来自非盟53个成员的国家元首、政府首脑或代表就非洲和平与安全、全球粮食和能源价格上涨、津巴布韦等问题进行了讨论。 非洲继续寻求和平合作发展。

    2008年11月,非盟将在乌干达首都坎帕拉召开特别首脑会议,探讨难民问题的解决途径。

    第十二届首脑会议于2009年2月1日至4日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴召开。

    第18届非洲联盟(非盟)首脑会议开幕第18届非洲联盟(非盟)首脑会议开幕

    第十三届首脑会议于2009年7月1日至3日在利比亚的苏尔特召开。

    2010年1月31日至2月2日,非盟第十四届首脑会议在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行。40位非洲国家元首或政府首脑、非盟委员会主席让·平出席,欧洲联盟轮值主席、西班牙首相萨帕特罗、联合国秘书长潘基文、世界银行行长佐利克等区外代表与会。会议主题是“非洲信息与通讯技术:发展面临的挑战和前景”。主要讨论了非洲和平安全、一体化建设、气候变化、安理会改革等问题。马拉维总统穆塔里卡在会上当选新一届非盟轮值主席。

    2010年7月25日至27日,非盟第十五届首脑会议在乌干达首都坎帕拉举行,35位非洲国家元首或政府首脑、非盟委员会主席让·平出席,墨西哥总统卡尔德龙、巴勒斯坦权力机构主席阿巴斯、圣文森特和格林纳丁斯总理冈萨维斯、联合国常务副秘书长米吉罗、阿拉伯联盟主席穆萨、美国总统特使、总检察长兼司法部长霍尔德等区外代表与会。会议主题是“非洲母婴、儿童健康及发展”。主要讨论了非洲和平与安全、非洲一体化、安理会改革、气候变化等议题。

    2011年1月30日至31日,非盟第十六届首脑会议在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行。40多位非洲国家元首或政府首脑与会。法国总统萨科齐、联合国秘书长潘基文、第十六届联合国大会主席戴斯以及来自130多个国家和国际组织的高级代表参加。会议主题是“寻求共同价值,促进非洲团结与一体化”。主要讨论了非洲和平与安全、地区一体化建设以及安理会改革、气候变化等问题。赤道几内亚总统奥比昂在会上当选新任非盟轮值主席。

    2011年6月30日至7月1日,非盟第十七届首脑会议在赤道几内亚首都马拉博举行。40多位非洲国家元首或政府首脑以及联合国常务副秘书长米吉罗、阿盟副秘书长本·哈里、巴西前总统卢拉等国际组织和区外国家代表与会。会议主题是“加快青年能力培养以促进可持续发展”。重点讨论了非洲和平与安全、地区一体化建设以及安理会改革、气候变化等问题。

    2012年1月29日至30日,第18届非洲联盟首脑会议在位于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的非盟总部召开,会议的主题是“促进非洲内部贸易”。

    2013年5月26日至27日,第二十一届非盟首脑会议在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行,本届峰会沿用上届主题“泛非主义与非洲复兴”,继续围绕非洲经济发展、地区安全局势以及未来50年发展规划展开讨论。有大约75个来自非洲以及世界多国的国家元首和政府首脑出席首脑会议和相关庆典活动。习近平主席特别代表、国务院副总理汪洋将应邀出席相关活动。

    2014年6月26日至27日,为期两天的第23届非洲联盟(非盟)首脑会议在赤道几内亚首都马拉博召开。主题是“农业和粮食安全”。会议期间,来自非盟50余个成员国的国家元首和代表主要围绕农业改革、非洲“2063年愿景”、2015年后可持续发展议程等问题进行了讨论,中非共和国、刚果(金)和南苏丹等地的安全和人道主义形势也是会议关注的重点。

    2015年1月30日至31日,为期两天的非洲联盟(非盟)第24届首脑会议在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴召开。以“妇女赋权和推进非洲2063年愿景”为主题。会议期间,来自非盟50多个成员国的国家元首、政府首脑或代表围绕非洲长期发展战略、妇女赋权和两性平等等议题进行了讨论。

    2016年7月17日,第27届非盟首脑会议在卢旺达首都基加利举行。会议将聚焦非盟委员会选举、非洲一体化建设以及妇女权益等议题,南苏丹近期爆发的派系冲突也将成为与会官员及媒体关注的焦点

    习近平致电祝贺非洲联盟第二十七届首脑会议召开

    国家主席习近平2016年7月17日致电在卢旺达首都基加利举行的非洲联盟第二十七届首脑会议,向非洲国家和人民热烈祝贺会议成功召开。

    习近平指出,非洲联盟是非洲联合自强的旗帜,为促进非洲联合自强和一体化进程发挥了重要作用,衷心祝愿非洲联盟团结带领非洲国家在和平与发展事业中不断取得新的更大成绩。

    习近平强调,去年12月,中非合作论坛约翰内斯堡峰会取得重要成果,开启了中非合作共赢、共同发展的新时代。中非领导人共商合作大计,共同绘就了中非合作发展新蓝图。中方高度重视中非关系发展,将继续秉持真实亲诚对非政策理念和正确义利观,全面推进落实中非“十大合作计划”,推动中非发展全面战略合作伙伴关系不断迈上新台阶,更好造福中非人民。

    习近平致电祝贺非洲联盟第29届首脑会议召开

    国家主席习近平2017年7月3日致电在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行的非洲联盟第29届首脑会议,向非洲国家和人民热烈祝贺会议的召开。

    习近平指出,非洲联盟是非洲联合自强的旗帜。非盟积极推进非洲一体化进程,推动非洲国家在重大国际和地区问题上用一个声音说话,取得显著成果。衷心祝愿非盟引领非洲国家在和平与发展的事业中不断取得新的更大成就。

    习近平强调,中非合作论坛约翰内斯堡峰会成果落实取得重要早期收获,助力非洲经济社会发展。中方将继续秉持真实亲诚对非政策理念和正确义利观,积极推动中非“十大合作计划”和“一带一路”建设同非盟《2063年议程》对接,推动中非全面战略合作伙伴关系深入发展,更好造福中非人民。

    9意义

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    非洲联盟相当于欧盟或是一些美国所建立的一些国际的组织,都具有政治上和实体上的意义。这个非洲最高的政治组织,代表由会员国所选派出来的首长担任,通过投票的方式选出该会当年的主席。现任的主席由坦桑尼亚总统贾卡亚担任,是由2008年1月第9届高峰会所票选出的,而非盟委员会的总书记是加蓬的吉安平出任。

    其他的非盟组织包括执行委员会、非洲议会、非洲文化及经济促进委员会,由各会员国的外交部长或外交大使所担任,作为该委员会的永久代表,一个非洲国民社会咨询的实体。

    非盟包括了几乎所有的非洲国家(除了摩洛哥于1986年退出,因为该国抗议西撒哈拉以国家名义加入非洲联盟)。然而在非盟里摩洛哥拥有特殊的代表地位,它能享有其他会员国相等的优惠和权利(例如:非洲发展银行),并致力于解决西非数个领土有争议的地区。

    非盟的第一次军事行动在南非、埃塞俄比亚、莫桑比克和布隆迪监视当地并签订了数项协议,非盟的维和部队也被派遣到南苏丹的达尔富尔冲突中去执行维和任务,非盟也派了来自乌干达的维和大使抵达索马里当地执行维和任务。

    非盟已经采用并签署了一系列协议,将协议效力升级到大陆等级,并触及到非洲各个国家,以防止非州腐败的政治力量介入或干预,并促进非洲国家在民主、政治、经济等等各方面的发展。

    2009年1月,非盟委员会(The African Union Commission)改组为非盟行政当局(African Union Authority),作为非盟最终迈向统治全非洲政府的折衷办法。

    10与中国关系

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    中国同非盟及其前身非统保持着友好往来和良好合作,并向其提供了力所能及的援助。1996年5月,江泽民主席访问非统总部并就中国对非洲政策发表重要演讲。自2002年非盟成立以来,中国多次派团出席其首脑会议。2005年,中国成为首批向非盟派遣兼驻代表的区外国家。2014年中国设立驻非盟使团,2015年3月中国首任驻非盟使团团长旷伟霖大使赴任。

    近年来,中国与非盟关系全面深入发展。2003年11月,温家宝总理在埃塞俄比亚出席中非合作论坛第二届部长级会议期间会见非盟委员会主席科纳雷。2005年8月,科纳雷访华。2006年11月,科纳雷来华出席中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议。2008年8月,非盟委员会主席让·平来华出席北京奥运会开幕式。11月,吴邦国委员长访问非盟总部。同月,中国—非盟首次战略对话在非盟总部举行。2009年9月,让·平访华并与杨洁篪外长共同主持中国—非盟第二次战略对话,温家宝总理和戴秉国国务委员分别会见。2010年9月,非盟委员会副主席姆温查访华。10月,杨洁篪外长与来华的让·平主席共同主持中国—非盟第三次战略对话。2011年1月,中国与非盟举行外交政策磋商,外交部副部长翟隽赴亚的斯亚贝巴与让·平主席共同主持第四次中国—非盟战略对话。9月,杨洁篪外长在纽约出席第66届联合国大会一般性辩论期间会见让·平主席,非盟非洲发展新伙伴计划规划协调局首行执行官马亚基应邀访华。10月,中非合作论坛第八届高官会通过会议纪要,接纳非盟委员会为论坛正式成员。

    2012年1月,胡锦涛主席向非盟第十八届首脑会议致贺词。全国政协主席贾庆林出席此届非盟首脑会议开幕式并发表演讲,其间分别会见了非盟轮值主席、赤道几内亚总统奥比昂和非盟委员会主席让·平,并出席了中国援建的非盟会议中心落成典礼。7月,非盟委员会首次以正式成员的身份出席中非合作论坛第五届部长级会议。10月,外交部部长杨洁篪与正式就职的非盟委员会主席祖马通话,非盟委员会副主席姆温查访华。

    2013年2月,非盟委员会主席祖马访华并与杨洁篪外长共同主持中国-非盟第五次战略对话,习近平总书记和戴秉国国务委员分别会见。在华期间,祖马一行还会见了发展和改革委副主任张晓强、商务部副部长李金早和全国妇联副主席孟晓驷。3月,习近平主席在南非出席金砖国家领导人会晤期间,会见了非盟轮值主席、埃塞总理海尔马里亚姆。5月,习近平主席向庆祝非洲统一组织成立50周年非盟特别峰会致贺信。国务院副总理汪洋作为习主席特别代表出席此次非盟特别峰会并宣读习主席贺词,其间还分别会见了海尔马里亚姆总理和祖马主席。9月,外交部部长王毅在纽约出席第68届联合国大会一般性辩论期间会见祖马主席。10月,非盟委员会副主席姆温查访华。11月,刘延东副总理在访问埃塞期间会见祖马主席。

    2014年5月,李克强总理访问非盟总部,会见非盟委员会主席祖马并在非盟会议中心发表演讲。2014年6月,习近平主席向非盟第二十三届首脑会议致贺电。2014年10月,中国―非盟战略对话和平与安全分组首轮对话在京举行。

    2015年1月,国家发展和改革委员会与非盟委员会签署了关于促进中国与非洲开展铁路、公路、区域航空网络和工业化领域(简称“三网一化”)合作的谅解备忘录。5月,外交部副部长张明访问非盟总部,与非盟委员会主席祖马共同主持中国—非盟第六次战略对话,并共同出席了中国驻非盟使团开馆仪式。6月,习近平主席致电祝贺非盟第二十五届首脑会议召开。非盟委员会副主席姆温查访华。9月,习近平主席在联合国维和峰会上宣布,未来五年将向非盟提供1亿美元无偿军事援助,用于支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设。10月,非盟委员会主席祖马访华,张高丽副总理与其会见,外交部长王毅与其会谈。12月,习近平主席在南非会见出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会的非盟委员会主席祖马。

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