国家级新区 (国家政策)

国家级新区,是指新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略,总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批,相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复,在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策,鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。国家级新区是我国于90年代初期设立的一种新开发开放与改革的大城市区。1992年中国改革开放后,国家级新区成为新一轮开发开放和改革的新区。1992年10月上海浦东新区成立,2005年10月天津滨海新区成立,2010年6月重庆两江新区成立,2011年6月浙江舟山群岛新区成立,2012年8月甘肃兰州新区成立,2012年9月广州南沙新区成立,2014年1月陕西西咸新区成立、贵州贵安新区成立,2014年6月青岛西海岸新区成立、大连金普新区成立,2014年10月四川天府新区成立,2015年4月湖南湘江新区成立,2015年6月南京江北新区成立,2015年9月福州新区成立,2015年9月7日云南滇中新区获批成立。截至2016年3月,我国国家级新区数量达到17个,其中东部地区7个、中部地区1个、西部地区6个、东北地区3个。

中文名
国家级新区
外文名
National District
全国数量
17个
地区类别
综合功能区

1基本简介

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国家级新区国家级新区

国家级新区是由国务院批准设立,承担国家重大发展和改革任务的国家级综合功能区,在带动区域经济发展、引领全面改革开放、推动体制机制创新、促进产城融合和城乡一体发展等方面发挥着重要作用。

新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略,总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批,相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复,在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策,鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。国家级新区是中国于90年代初期设立的一种新开发开放与改革的大城市区。1992年中国改革开放后,国家级新区成为新一轮开发开放和改革的新区。

2成立时间

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1992年10月上海浦东新区成立

2005年10月天津滨海新区成立

2010年6月重庆两江新区成立

2011年6月浙江舟山群岛新区成立

2012年8月甘肃兰州新区成立

2012年9月广州南沙新区成立

2014年1月陕西西咸新区成立

2014年1月贵州贵安新区成立

2014年6月青岛西海岸新区成立

2014年6月大连金普新区成立

2014年10月四川天府新区成立

2015年4月湖南湘江新区成立

3新区现状

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国家级新区国家级新区

截至2015年12月,全国共有16个国家级新区,其中浦东新区、滨海新区系行政区,设立区委区政府,其余新区都是行政管理区,只设立管理委员会。

国家级新区,因有国务院批复体现国家级战略和新区发展需要,所在省按要求须下放省级管理权限,其实质均拥有副省级管理自主权,而与新区所处区域行政级别无关。如南沙新区,国家定位立足广州、打造粤港澳全面合作示范区,既不可脱离广州,又因港澳社会制度不同,甚至需要省级以上的权力来管理和协调,所以南沙新区是唯一获得由国家发改委牵头的国家级新区。

2015年4月15日,国家发展和改革委员会、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部等四部委联合下发《关于促进国家级新区健康发展的指导意见》,提出国家级新区是由国务院批准设立,承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。

2016年3月10日,国家发展改革委消息,截至目前,我国国家级新区数量达到17个,其中东部地区7个、中部地区1个、西部地区6个、东北地区3个。

2015年,各新区保持了经济又好又快发展势头,成为引领带动区域经济发展的新引擎。发展改革委披露,首先是地区生产总值增速保持高位,其中甘肃兰州新区同比增长30%,大幅高于全省8.1%的增速。

同时,各国家级新区以新产业、新业态为导向,大力发展先进制造业和现代服务业,一批重大项目顺利落户。浦东新区第三产业增加值增长12%左右,占地区生产总值的比重达70%,其中金融业增长27%左右,占比达25%左右。

此外,各国家级新区大力推进大众创业、万众创新,创新环境持续优化,“双创”成效显现。广州南沙新区新设企业增长近3倍,新增注册资本总额增长4倍以上。

4新区特色

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国家级新区国家级新区

上海浦东新区(1992年10月批复)

努力建设成为科学发展的先行区、“四个中心”(国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心)的核心区、综合改革的试验区、开放和谐的生态区。

天津滨海新区(1994年3月批复)

努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心

重庆两江新区(2010年6月批复)

中央赋予其五大功能定位,包括内陆重要的先进制造业和现代服务业基地等

浙江舟山群岛新区(2011年6月批复)

浙江海洋经济发展的先导区、海洋综合开发试验区、长江三角洲地区经济发展的重要增长极

甘肃兰州新区(2012年8月批复)

国家级新区国家级新区

带动甘肃及周边地区发展、深入推进西部大开发、促进我国向西开放

广州南沙新区(2012年9月批复)

打造粤港澳全面合作示范区

陕西西咸新区(2014年1月批复)

把西安建设成为富有历史文化底蕴特色的现代化城市

贵州贵安新区(2014年1月批复)

探索欠发达地区后发赶超路子,加快推进体制机制创新

青岛西海岸新区(2014年6月批复)

担负海洋强国和改革开放的双重使命

大连金普新区(2014年6月批复)

进一步深化与东北亚各国各领域的合作

5新区优势

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新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略

总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批

相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复

在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策

 鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作

6新区影响

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综合来看,国家级新区的“魅力”主要体现在两方面。其一,国家级新区实质是一项特殊管理权,作为一种管理经济的新方法,新区之新就在于赋予更多的经济管理权限,在更大的范围内打破了传统行政区划壁垒。其二,也是重要的一点,国家级新区的获批,意味着将在税收、土地和重大项目审批等方面得到国家政策更多的支持。

7社会意义

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国家级新区国家级新区

1、优化发展环境

2、推动产业优化升级

3、辐射带动区域发展

4、高效节约利用资源

5、推进体制机制创新

6、强化组织保障

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  • 更新时间:2016-03-11
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