江苏省第十二届人民代表大会第四次会议 (江苏人代会)

江苏省第十二届人民代表大会第四次会议于2016年1月24日至1月28日在南京举行。

1会议议程

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一、听取和审议江苏省人民政府工作报告

二、审查和批准江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

三、审查和批准江苏省2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告

批准江苏省2016年国民经济和社会发展计划

四、审查和批准江苏省2015年预算执行情况与2016年预算草案的报告

批准江苏省2016年省级预算

五、听取和审议江苏省人民代表大会常务委员会工作报告

六、听取和审议江苏省高级人民法院工作报告

七、听取和审议江苏省人民检察院工作报告

八、审议江苏省人民代表大会常务委员会关于提请审议《江苏省制定和批准地方性法规条例修正案(草案)》的议案

九、审议《江苏省第十二届人民代表大会第四次会议关于接受张艳同志辞去江苏省第十二届人民代表大会常务委员会副主任职务的请求的决定(草案)》

十、审议《江苏省第十二届人民代表大会第四次会议关于接受徐安同志辞去江苏省人民检察院检察长职务的请求的决定(草案)》

十一、选举

2会议经过

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1月24日上午,江苏省第十二届人民代表大会第四次会议在南京人民大会堂隆重开幕。省委书记、省人大常委会主任罗志军主持大会。代省长石泰峰代表省人民政府向大会作政府工作报告。

大会由主席团常务主席罗志军、蒋定之、张卫国、蒋宏坤、张艳、史和平、公丕祥、许仲梓、赵鹏、刘永忠担任执行主席。

大会应到代表794名,出席代表752名,符合法定人数。

罗志军说,今年的省人代会是在全省上下全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,意气风发踏上“十三五”发展新征程的新形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是,在中共江苏省委的领导下,回顾总结2015年省人大常委会、省政府、省法院、省检察院的工作,审查批准江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,审议和决定2016年江苏经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各项任务,审议《江苏省制定和批准地方性法规条例修正案(草案)》,选举省人民政府省长、省人民检察院检察长等。我们要通过这次会议,进一步团结和动员全省人民,紧紧围绕“四个全面”战略布局和“迈上新台阶、建设新江苏”的决策部署,主动把握和积极适应经济发展新常态,牢固树立新的发展理念,深入实施“七大战略”,全面推进“八项工程”,为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏而努力奋斗。希望全体代表以对人民高度负责的精神,充分发扬民主,依法履行职责,认真审议各项报告和议案,圆满完成大会的各项任务,把本次会议开成民主团结、求真务实、开拓奋进的大会。

石泰峰代表江苏省人民政府向大会作工作报告。报告分四个部分:“十二五”时期工作回顾,“十三五”时期的目标任务,2016年主要工作,以改革创新精神加强政府自身建设。

石泰峰说,“十二五”时期是我省发展很不平凡的五年。面对错综复杂的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们在党中央、国务院和中共江苏省委的坚强领导下,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,主动适应经济发展新常态,紧扣主题主线,坚持稳中求进,大力实施六大战略,扎实推进八项工程,统筹做好改革发展稳定各项工作,胜利完成“十二五”规划确定的主要目标任务,“迈上新台阶、建设新江苏”实现良好开局。

“十二五”时期,是积极应对各种风险挑战、经济保持平稳健康发展的五年。全省地区生产总值连跨三个万亿元台阶,超过7万亿元,年均增长9.6%。人均地区生产总值突破1.4万美元。一般公共预算收入连跨四个千亿元台阶,突破8000亿元,年均增长14.5%。“十二五”时期,是大力推进创新驱动发展、经济转型升级取得重大进展的五年。创新型省份建设迈出重要步伐,区域创新能力连续7年位居全国首位,科技进步对经济增长贡献率达到60%,第三产业比重超过48%,三次产业结构实现“三二一”的标志性转变。“十二五”时期,是全面深化改革开放、发展动力活力不断增强的五年。以经济体制改革为主轴,重点领域和关键环节改革有序推进。“十二五”时期,是加大统筹力度、城乡区域协调发展水平显著提高的五年。现代农业加快推进,粮食总产实现“十二连增”,新型城镇化和城乡发展一体化成效明显,城镇化率提升到66.5%。 “十二五”时期,是扎实推进生态文明建设、生态质量和城乡人居环境稳步改善的五年。生态文明制度体系逐步完善,绿色发展综合指数达76.4。“十二五”时期,是大力加强社会建设、人民生活水平持续提升的五年。直接用于民生及与民生密切相关的财政支出达3万亿元,占全省公共财政支出75%以上。城乡居民人均可支配收入分别达到37173元和16257元,比“十一五”末增长66.9%和79.4%。

石泰峰特别指出,刚刚过去的2015年,经济稳中有进,稳中有好,省十二届人大三次会议确定的年度主要目标任务全面完成。全省地区生产总值增长8.5%,一般公共预算收入增长11%,居民消费价格总水平涨幅1.7%,城镇新增就业139.8万人,城镇登记失业率3%,全社会研发投入占地区生产总值的比重达到2.55%,城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%和8.7%,节能减排完成国家下达的目标任务,保障改善民生十件实事全面完成。

石泰峰说,我省经济社会发展面临着深刻的结构性和体制性矛盾。经济下行压力加大,创新能力还不够强;城乡区域发展不够平衡;资源约束趋紧;政府职能转变还不到位,反腐倡廉任务依然艰巨。他表示将采取有力措施,切实加以解决。

石泰峰说,“十三五”时期,我省经济社会发展的主要目标是:经济综合实力显著增强,地区生产总值年均增长7.5%左右,提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番;创新型省份建设取得重要突破,研发经费支出占地区生产总值比重提高到2.8%左右,科技进步贡献率提高到65%以上;产业国际竞争力大幅提升,服务业增加值占比达到53%左右;城乡区域发展更加协调,户籍人口城镇化率达到67%;改革开放进一步深化,企业、城市、人才国际化水平进一步提高;人民生活水平和质量普遍提高,形成更加公平更可持续的社会保障制度;生态环境质量明显改善;公民文明素质和社会文明程度显著提高,法治政府基本建成。

石泰峰说,实现“十三五”发展目标任务,要着力围绕“经济强”,在加快建设“一中心、一基地”、完善现代产业新体系拓展产业新空间上取得重大进展;围绕“百姓富”,在深入实施民生幸福工程、增强人民群众获得感和满意度上取得重大进展;围绕“环境美”,在提升环境质量、建设生态宜居美丽家园上取得重大进展;围绕“社会文明程度高”,在建设文化强省、提升社会治理水平上取得重大进展。

石泰峰说,2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%–8%,全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.6%,一般公共预算收入增长8%左右,固定资产投资增长10.5%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,外贸进出口力争实现正增长,城乡居民收入增长与经济增长基本同步,居民消费价格涨幅3%左右,城镇新增就业100万人,城镇登记失业率控制在4%以内,节能减排确保完成国家下达的目标任务。

实现今年发展目标,要全面贯彻中央大政方针,认真落实省委总体部署,紧紧围绕结构性改革这一重点,突出去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,重点做好十个方面的工作。(一)突出供给侧结构性改革,大力调整优化产业结构。(二)持续扩大有效需求,保持经济运行在合理区间。(三)深入实施创新驱动发展战略,进一步增加创新资源供给。(四)落实重大改革举措,激发经济社会发展活力。(五)全面提升对内对外开放水平,培育国际竞争新优势。(六)转变农业发展方式,加快建设现代农业。(七)扎实推进新型城镇化和城乡发展一体化,更大力度统筹城乡区域发展。(八)加强生态文明建设,提高绿色发展水平。(九)加快建设文化强省,促进文化繁荣发展。(十)大力发展各项社会事业,切实保障改善民生。将在就业创业、教育惠民、民生托底保障、人居环境改善、关爱妇女儿童、健康与养老服务、住房保障、便民出行、公共文化和体育、脱贫奔小康方面继续办好保障改善民生十项实事。

石泰峰说,要以改革创新精神加强政府自身建设。坚持为民施政,加强服务政府建设。推进依法行政,加强法治政府建设。全面从严治政,加强廉洁政府建设。

根据会议议程,江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案、省政府的计划和预算两个报告、《江苏省制定和批准地方性法规条例修正案(草案)》及说明印发给全体代表,一并予以审议。

十二届全国政协常委梁保华,全国人大财经委员会副主任委员李学勇,省领导张连珍、弘强、李云峰、黄莉新、李小敏、王炯、樊金龙、王燕文、徐鸣、曹德信、曹卫星、许津荣、张雷、何权、杨新力、程崇庆、周健民、罗一民、范燕青、朱晓进、洪慧民、麻建国、王雪非,原南京军区机关、省军区和省武警部队领导汪晓荣、李大清、刘战勤、吴启庆、曹红波,省法院院长许前飞,老同志陈焕友、许仲林、王寿亭、曹鸿鸣、高德正、凌启鸿、吴锡军、俞兴德、王霞林、李明朝、王湛、方之焯、李佩佑、林祥国、李全林、柏苏宁、赵龙、丁解民、周珉、张九汉、包国新、王宏民等在主席台就坐。

在宁的全国人大代表,出席省政协十一届四次会议的全体委员,部分老同志,省各部委办厅局和直属单位负责同志,中央驻江苏各单位负责同志,省人大常委会各工作机构负责同志,省高级人民法院、省人民检察院的负责同志,市县有关负责同志应邀列席大会。

部分江苏省荣誉公民、外国驻沪总领馆官员、国外在宁企业及商会代表旁听会议。

3会议成果

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1月28日下午,江苏省十二届人大四次会议举行第三次全体会议。大会在完成各项议程后胜利闭幕。省委书记、省人大常委会主任罗志军主持大会并讲话。

会议选举石泰峰为江苏省省长。石泰峰当选后向宪法宣誓,这是江苏新当选省长首次进行宪法宣誓,随后石泰峰发表了就职讲话。

会议由主席团常务主席罗志军、蒋定之、张卫国、蒋宏坤、张艳、史和平、公丕祥、许仲梓、赵鹏、刘永忠担任执行主席。大会应到代表794人,实到763人,符合法定人数。

会议以按电子表决器的方式,表决通过了《江苏省第十二届人民代表大会第四次会议关于接受张艳同志辞去江苏省第十二届人民代表大会常务委员会副主任职务的请求的决定》、《江苏省第十二届人民代表大会第四次会议关于接受徐安同志辞去江苏省人民检察院检察长职务的请求的决定》。

会议按照大会选举办法的规定,经过法定程序进行了选举,补选石泰峰为江苏省人民政府省长,刘华为江苏省人民检察院检察长,王腊生、王德明、邵木金为江苏省十二届人民代表大会常务委员会委员。

全体会议期间,主席团召开了第五次会议,听取总监票人关于大会选举结果的报告,确认选举结果有效。

会议通过了江苏省第十二届人民代表大会第四次会议关于江苏省人民政府工作报告的决议,关于江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议,关于江苏省2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划的决议,关于江苏省2015年预算执行情况与2016年预算的决议,关于江苏省人民代表大会常务委员会工作报告的决议,关于江苏省高级人民法院工作报告的决议,关于江苏省人民检察院工作报告的决议。

会议通过了《江苏省人民代表大会关于修改<江苏省制定和批准地方性法规条例>的决定》。

在全体代表的监誓下,新当选的省长石泰峰进行了庄严的宪法宣誓。

新当选的省十二届人大常委会委员王腊生、王德明、邵木金也进行了宪法宣誓。

依据法律规定,新当选的省检察院检察长刘华,需报最高人民检察院检察长提请全国人大常委会批准后,再进行宪法宣誓。

石泰峰发表了就职讲话。他说,今天,省人民代表大会选举我担任江苏省省长。我衷心感谢各位代表和全省人民对我的信任与厚爱,定当忠诚履职、担当尽责,夙夜在公、俯首为民,为江苏发展和人民幸福奉献自己的全部心力,决不辜负中央的重托,决不辜负各位代表和全省人民的期望。

石泰峰说,江苏在全国发展大局中具有重要地位,中央对江苏的发展寄予厚望。我在江苏工作生活了7个年头,对这片热土和这里的人民怀有深厚的感情。当前,江苏正处于率先全面建成小康社会的决胜阶段。建设“强富美高”新江苏,创造更加美好新生活,是全省人民的共同期盼,也是政府义不容辞的神圣职责。重任在肩,惟行惟勤。我将和全省人民一道,矢志不渝、砥砺奋进,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

石泰峰说,我一定恪守党性原则,把牢政治方向;恪守使命担当,推动改革发展;恪守根本宗旨,增进民生福祉;恪守法治精神,坚持依法履职;恪守清廉底线,永葆公仆本色。我一定倍加珍惜组织和人民提供的干事舞台,倍加珍惜江苏团结和谐的干事氛围,在以志军同志为班长的省委领导下,秉承历届省级领导班子的好传统、好作风,与全省人民并肩携手,团结拼搏,为“迈上新台阶、建设新江苏”而努力奋斗,让中国梦在江苏大地谱写出更加精彩的篇章。

罗志军在大会闭幕前作了讲话。他说,江苏省第十二届人民代表大会第四次会议经过全体代表的共同努力,已经圆满完成了预定的各项议程。这次会议开得很成功,是一次民主团结、继往开来、务实奋进、风清气正的大会,对于团结动员全省人民协调推进“四个全面”战略布局,紧紧围绕“两个率先”光荣使命,积极投身“迈上新台阶、建设新江苏”伟大实践,夺取全面建成小康社会决胜阶段新胜利,必将产生重要的推动作用。本次大会确定了我省未来五年奋斗目标和今年工作主要任务,标志着江苏发展站在了新的历史起点。我们要以习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神统一全省上下的思想和行动,以“十三五”发展的宏伟蓝图凝聚全省人民的智慧和力量,把大会精神学习好宣传好,把大会确定的目标任务贯彻好落实好,朝着“迈上新台阶、建设新江苏”目标奋力前行。

罗志军指出,站在“十三五”发展新起点,我们要适应新常态,因势而进开辟发展新境界。要始终坚持发展是硬道理的战略思想,千方百计保持经济平稳健康发展,在加快转变经济发展方式、加快经济结构调整、加快培育形成新的增长动能上取得更大进展。我们要落实新理念,主动作为推动发展新实践。准确把握新发展理念对经济社会发展各项工作的指导意义,充分发挥新发展理念的真理力量,深学笃行,落实到“十三五”发展的各个方面。准确把握新发展理念的整体性和关联性,做到相互促进、齐头并进,使践行新发展理念成为全省上下的普遍实践。坚持“两点论”和“重点论”的统一,既要立足全局、整体推进,又要着力破解难题、补齐短板,推动新发展理念在江苏得到全面贯彻落实。我们要增创新动力,深化改革厚植发展新优势。始终坚持社会主义市场经济改革方向,协调推进经济、政治、文化、社会、生态文明体制改革和党的建设制度改革。要把推进供给侧结构性改革作为重中之重,认真做好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板工作。坚持问题导向,深化改革攻坚,构建有利于落实新发展理念的制度保障。我们要焕发新风貌,奋发进取创造发展新业绩。全省各级领导干部要带头践行“三严三实”,以优良的作风和过硬的本领担负起团结带领人民群众建设新江苏的历史重任。全省广大人民群众要大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神,踊跃投身大众创业、万众创新的时代浪潮,凝聚起“迈上新台阶、建设新江苏”的强大合力。

罗志军说,人大代表来自人民、代表人民,应当深深扎根人民,倾力服务人民。我们一定要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,把人民代表大会制度坚持好、完善好,把依法治国基本方略贯彻好、落实好,把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好。希望各位人大代表珍惜人民信任、牢记人民重托,带头宣传好、落实好会议确定的各项任务。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,团结全省人民意气风发朝着建设“强富美高”新江苏目标奋勇前进,为谱写好中华民族伟大复兴中国梦的江苏篇章不懈奋斗!

十二届全国政协常委梁保华,全国人大财经委员会副主任委员李学勇,省领导张连珍、弘强、李云峰、黄莉新、李小敏、王炯、樊金龙、王燕文、徐鸣、王立科、曹卫星、许津荣、张雷,原南京军区机关、省军区领导汪晓荣、刘战勤,省法院院长许前飞、省检察院检察长徐安,老同志陈焕友、许仲林、林祥国、李全林、柏苏宁、赵龙、丁解民、周珉、张九汉、包国新等在主席台就坐。

参考资料

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[1].江苏省第十二届人民代表大会第四次会议

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标签: 江苏人代会

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  • 更新时间:2016-05-18
  • 创建者:liuke
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