辽宁省人力资源和社会保障厅 (辽宁省政府机构)

根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈辽宁省人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(厅字〔2014〕26号),设立辽宁省人力资源和社会保障厅(正厅级),为省政府组成部门。

1领导介绍

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林国军 辽宁省人力资源和社会保障厅副厅长、党组副书记

王祖申 辽宁省人力资源和社会保障厅副厅长

秦喆 辽宁省人力资源和社会保障厅副厅长、党组成员

张秀坤 辽宁省人力资源和社会保障厅副厅长、党组成员

姚绍良 辽宁省人力资源和社会保障厅副厅长、党组成员

王成鑫 辽宁省人力资源和社会保障厅副厅长、党组成员

郑传亮 辽宁省人力资源和社会保障厅纪检组长、党组成员

孙凤堂 辽宁省人力资源和社会保障厅副厅长、党组成员

刘恩平 辽宁省人力资源和社会保障厅党组成员、辽宁省外国专家局局长

王育仁 辽宁省人力资源和社会保障厅党组成员、辽宁省公务员局局长

李安财 辽宁省军队转业干部安置工作领导小组办公室主任

梁振英 辽宁省社会保险事业管理局局长

陈绍宏 辽宁省就业和人才服务局局长

姜旭 辽宁省就业和人才服务局 党委书记

2职能转变

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(一)取消的职责。

1.取消社会保障卡专用COS(卡内操作系统)核准。

2.取消劳动就业服务企业设立审批。

3.取消举办全省性人才交流会审批。

4.取消留学人员创业园评估。

5.取消劳动保障监察“两网化”管理标准执行情况评估。

6.取消劳动合同鉴证。

7.取消经费来源相同事业单位之间或财政核拨经费事业单位向非财政核拨经费事业单位人员流动审批(不涉及户口迁移)。

8.取消省直单位民办职业培训机构审批。

9.取消有突出贡献的中青年科学、技术管理专家审定。

10.取消介绍外国文教专家来华工作的境外组织资格认可。

11.取消企业裁减人员方案审查。

12.取消品牌管理师职业资格认定。

13.根据《辽宁省人民政府职能转变和机构改革方案》需要取消的其他职责。

(二)下放的职责。

1.将省属驻沈以外在当地参加工伤保险的省直非参公事业单位的工伤认定下放至市级人力资源和社会保障行政主管部门。

2.将高校毕业生见习审核下放至市级人力资源和社会保障行政主管部门。

3.将中等职业学校(技工学校)设立审核下放至市级人力资源和社会保障行政主管部门。

4.将民办职业培训机构设立审批下放至市级人力资源和社会保障行政主管部门。

5.将劳务派遣行政许可下放至市级人力资源和社会保障行政主管部门。

6.根据《辽宁省人民政府职能转变和机构改革方案》需要下放的其他职责。

(三)调整的职责。

1.将人才引进计划(博士以上高层次人才引进)审批改为备案管理。

2.将省直机关事业单位工作人员工资离退休费审核中级别工资档次(薪级工资)正常晋升转变为由主管部门审核。

3.将省直非统发单位工资手册月支付审核转变为由主管部门审核。

4.将省直机关事业单位年末工资支付手册审核调整为事后备案。

5.根据《辽宁省人民政府职能转变和机构改革方案》需要调整的其他职责。

(四)增加的职责。

1.设立技工学校审批。

2.承接国务院下放的其他职责。

3主要职责

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(一)贯彻执行国家有关人力资源和社会保障的方针政策和法律法规,组织起草人力资源和社会保障地方性法规和省政府规章草案并组织实施,拟订全省人力资源和社会保障事业发展规划。

(二)拟订全省人力资源市场发展规划和人力资源流动政策并组织实施,承担省政府人才工作的综合管理,指导全省人力资源市场建设,规范全省人力资源市场。

(三)负责促进就业工作,拟订统筹城乡的就业发展规划和政策,完善公共就业服务体系,拟订就业援助政策,完善职业资格制度相关政策,统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度,牵头拟订高校毕业生就业政策,统筹协调选拔高等院校毕业生赴基层工作,会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策,拟订国(境)外人员(不含专家)来辽就业管理规定并组织实施。

(四)统筹建立覆盖城乡的社会保障体系,统筹拟订城乡社会保险及其补充保险政策和标准并组织实施,组织拟订全省统一的社会保险关系转移接续办法,统筹拟订机关企事业单位基本养老保险政策,会同有关部门拟订全省社会保险及其补充保险基金的管理和监督办法,编制全省社会保险基金预决算草案,参与拟订全省社会保险基金投资运营政策。承担就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导工作,拟订应对预案,保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

(五)会同有关部门拟订机关、事业单位人员工资收入分配政策,完善机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制,拟订机关企事业单位人员福利和离退休政策。

(六)会同有关部门组织事业单位人事制度改革,拟订事业单位人员管理政策,制定专业技术人员管理和继续教育政策,牵头推进深化职称制度改革工作,健全博士后管理办法,负责高层次专业技术人才选拔、培养和引进工作。

(七)拟订引进国外智力政策与措施并组织实施,承担派往国际组织职员相关管理工作,负责全省引进国外智力管理工作,综合管理来我省工作的各类外国专家,负责外国专家表彰奖励工作,归口管理全省因公出国(境)培训工作,负责组织开展引进海外研发团队工作,负责本系统和公务员局的国际交流与合作。

(八)会同有关部门拟订军队转业干部安置政策和安置计划,负责军队转业干部教育培训工作,组织拟订部分企业军队转业干部解困和稳定政策,负责自主择业军队转业干部管理服务工作。

(九)统筹实施劳动、人事争议调解仲裁制度,拟订劳动关系政策并完善相关协调机制,监督落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策,组织实施劳动监察,协调劳动者维权工作,依法查处重大案件,维护农民工合法权益,协调解决有关农民工工作重点难点问题,完善人力资源和社会保障系统信访工作制度,会同有关部门组织实施政府绩效管理工作。

(十)承办省政府交办的其他事项。

4内设机构

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根据上述职责,省人力资源和社会保障厅设27个内设机构:

(一)办公室。

负责文电、机要、保密、档案、会务、安全保卫等机关日常运转工作,承担政务公开、督查督办等相关工作。

(二)政策研究处。

组织开展全省人力资源和社会保障政策的综合研究工作,承担重要文稿的起草工作,组织协调专家咨询工作,承担新闻发布和政务信息管理工作。

(三)法规处。

组织起草相关的地方性法规、省政府规章草案,承担机关有关规范性文件的合法性审核工作,监督检查人力资源和社会保障相关政策法规执行情况,承办相关行政复议和行政应诉工作,组织实施普法教育工作,承办机关其他法律事务工作。

(四)规划财务处。

拟订人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划,会同有关部门编制全省人力资源和社会保障资金(基金)预决算,参与拟订全省人力资源和社会保障资金(基金)财务管理办法并监督实施,承担机关及直属单位预决算、财务、国有资产和内部审计工作,承担有关信息规划和统计管理工作,承担全省人力资源和社会保障有关科技项目和国际援贷款项目的管理工作。

(五)就业促进处。

拟订全省就业规划和年度计划,拟订劳动者平等就业政策和措施,拟订就业失业登记管理办法并组织实施,参与拟订就业专项资金使用管理办法,牵头拟订高校毕业生就业政策,拟订就业困难群体就业政策并组织实施,拟订国(境)外人员(不含专家)来辽就业管理规定并组织实施。

(六)人力资源开发与市场处(专业技术人员管理处)。

负责全省人力资源开发的综合协调工作,拟订人力资源市场和人力资源服务业发展政策和规划并组织实施,依法推行市场准入制度,规划和指导全省人力资源市场建设,指导和监督对人力资源服务机构(职业中介机构)的管理,拟订人力资源流动政策,指导开展流动人员的管理服务工作,拟订全省专业技术人员管理和继续教育政策并组织实施,拟订院士引进、培养政策并组织实施,拟订吸引高层次人才和留学人员来辽工作的政策并组织实施,按照管理权限承担全省高层次专业技术人才、中青年学术技术带头人、全省博士后、留学人员等相关管理和服务工作,受理非教育系统公派出国留学申请。

(七)职业能力建设处。

拟订城乡劳动者职业能力建设基本政策和发展规划,拟订高技能人才和农村实用人才队伍建设的政策措施和发展规划,拟订就业培训、企业职工技能培训、创业培训的政策及劳动预备制度实施办法,拟订全省技工院校及职业培训机构的发展规划和管理规则,指导师资队伍和教材建设,完善职业技能资格制度。

(八)养老保险处。

拟订全省机关企事业单位(含灵活就业人员)基本养老保险、年金政策并组织实施,拟订城镇企业职工基本养老保险省级统筹政策并组织实施,拟订企事业单位基本养老保险的离退休(职)人员基本养老金调整政策并组织实施,拟订基本养老保险关系转移接续政策和办法,拟订参加省本级基本养老保险的企事业单位社会统筹的基本养老保险政策并组织实施,指导社会保险经办机构执行基本养老保险社会统筹政策工作。

(九)失业保险处。

拟订全省失业保险政策、规划和标准并组织实施,建立全省失业预警制度,拟订预防、调节和控制较大规模失业的政策并组织实施,拟订经济结构调整中涉及职工安置权益保障的政策,参与拟订我省失业保险基金管理办法,拟订省级失业保险调剂金使用办法并组织实施,指导和规范失业保险和失业人员信息管理,指导全省失业保险经办机构业务工作。

(十)医疗保险处。

拟订全省医疗保险、生育保险政策、发展规划和改革意见并组织实施,参与拟订医疗保险基金、生育保险基金管理办法,拟订全省公务员医疗补助、企事业单位补充医疗保险政策和管理办法,组织拟订定点医疗机构、药店的医疗保险服务和生育保险服务管理、结算办法及支付范围,拟订省直医疗保险、生育保险、公务员医疗补助、大额医疗费用补充保险、离退休干部医疗费统筹的政策并组织实施,指导医疗保险、生育保险经办机构业务工作。

(十一)工伤保险处。

拟订全省工伤保险政策、规划并组织实施,拟订工伤认定、劳动能力鉴定、工伤康复等工伤保险管理办法并组织实施,负责工伤保险定点医疗机构、药店、康复机构和辅助器具安装机构资格确认并监督检查,按照管理权限承担省本级工伤认定、劳动能力鉴定相关工作,组织实施全省工伤预防、康复和伤残等级再次鉴定工作,指导工伤保险经办机构业务工作。

(十二)城乡居民养老保险处。

拟订全省城乡居民社会养老保险和被征地农民社会保障政策及发展规划并组织实施,配合有关部门拟订我省城乡居民社会养老保险基金管理办法,承担报国务院备案的征地方案中被征地农民养老保障落实情况的审核工作,指导全省城乡居民基本养老保险经办机构业务工作。

(十三)社会保险基金监督处。

拟订全省社会保险及其补充保险基金监督办法,依法监督社会保险及其补充保险基金征缴、支付、管理,受理相关投诉举报,组织查处重大案件。

(十四)工资福利处。

拟订全省机关事业单位工作人员工资收入分配、津贴补贴、福利和离退休政策并组织实施,负责全省机关事业单位工资收入水平统计调查,指导全省机关事业单位工资统发业务工作。

(十五)专业技术人员职称处。

负责全省专业技术人员职称改革工作,拟订全省各类专业技术资格评审标准,负责全省高级专业技术职务任职资格管理工作,完善专业技术资格考试制度和专业技术职务聘任制度,拟订全省事业单位专业技术岗位结构比例、岗位数额,负责省本级事业单位专业技术职务聘任工作,指导全省专业技术资格评审和考试工作。

(十六)事业单位人事管理处。

组织拟订事业单位人事制度改革方案和相关政策,指导、协调事业单位人事制度改革工作,组织拟订事业单位人员管理政策并指导监督执行,负责事业单位岗位管理、人员聘用管理、考核培训、奖励处分等工作,协调核定管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位结构比例,组织拟订事业单位公开招聘人员政策并指导监督执行,负责省政府所属事业单位公开招聘人员方案审核和组织实施工作,按管理权限负责事业单位人员交流工作,负责引进高层次人才计划备案工作。

(十七)外国专家工作处。

拟订全省引进国外智力规划、相关政策和管理办法,负责全省外国专家管理与服务工作,按权限办理外国专家来华工作许可,负责大专以上教育机构聘请外国专家单位资格认可工作,负责全省聘请资格单位的管理并会同有关部门开展监督检查工作,负责国家教科文卫领域外国专家引智项目申报、计划执行和经费核销及信息报送工作,负责引智宣传工作,负责处理引进国外智力中的重大事件,拟订国外专家表彰奖励办法并组织实施。

(十八)引进国外智力项目处。

拟订全省国外专家、智力项目引进相关政策和出国(境)培训政策及管理办法,拟订全省引进国外专家和出国(境)培训年度计划,负责归口管理国家和省引进国外专家、出国(境)培训、研修项目相关工作,建立与国外专家组织和境外培训机构的合作关系,组织、指导全省企事业单位与国外组织项目对接和全省引进国外智力成果推广与示范基地建设工作,承担本系统国外培训的相关工作。

(十九)国际交流合作处(海外研发团队引进处)。

承担全省人力资源和社会保障方面的国际交流合作工作及与港澳台交流合作事宜,承担派往国际组织职员相关管理工作,拟订引进海外研发团队计划、相关政策和管理办法,负责海外高层次专家库管理,协助企业引进海外研发团队。

(二十)军官转业安置处(辽宁省军队转业干部安置工作领导小组办公室)。

会同有关部门拟订军队转业干部安置、培训政策和安置计划,指导全省军队转业干部安置工作,承担省直党政机关及事业单位安置、培训军队转业干部工作,组织拟订部分企业军队转业干部解困和稳定政策,承担自主择业军队转业干部管理服务工作,承担省军队转业干部安置工作领导小组办公室的日常工作。

(二十一)农民工工作处。

拟订我省农民工工作综合性政策和规划并监督检查,维护农民工合法权益,协调处理涉及农民工的重大事件,指导、协调农民工工作信息建设。

(二十二)劳动关系处。

拟订全省劳动关系相关政策并组织落实,拟订劳动合同和集体合同制度实施规范、劳动关系三方协调机制等相关政策并组织落实,规范国有企业裁员行为,监督检查企业贯彻企业职工工作时间、休息休假制度执行情况,指导劳动标准制定工作,负责特殊工时审批工作,拟订女工、未成年工特殊保护政策,完善企业工资集体协商机制,拟订落实最低工资标准和企业职工工资收入分配宏观调控政策并组织实施,指导监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配工作。

(二十三)调解仲裁管理处。

拟订我省劳动、人事争议调解仲裁工作的实施规范,指导、监督全省劳动、人事争议调解仲裁工作,指导并开展劳动、人事争议预防工作,依法组织处理有关劳动、人事争议案件。

(二十四)劳动监察局。

拟订劳动保障监察工作制度并组织实施劳动保障监察,宣传劳动法律、法规,督促用人单位贯彻执行,依法查处和督办重大案件,指导和监督全省开展劳动保障监察工作,协调劳动者维权工作,组织处理有关突发事件,承担其他人力资源和社会保障监督检查工作。

(二十五)信访处。

拟订全省人力资源和社会保障系统信访工作制度并组织实施,指导全省人社系统信访工作,负责群体性事件预警稳控及应急处理,负责信访统计及分析研判工作,负责厅机关来信、来访、网上信访等接待处理工作。

(二十六)人事处。

负责厅机关、省公务员局及直属单位的机构编制和人事管理工作,负责人力资源和社会保障系统干部教育培训工作。

(二十七)离退休干部处。

负责厅机关、省公务员局离退休干部工作,指导直属单位的离退休干部工作。

机关党委。负责厅机关、省公务员局和直属单位的党群工作。

设置纪检组、监察室。合署办公,负责纪检和行政监察工作。

5直属单位

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省就业和人才服务局

负责参与拟订全省公共就业和人才服务业发展规划及相关政策;负责省本级公共就业和人才服务机构能力建设和全省人力资源市场管理;分析和预测全省人力资源需求状况,提供公共就业服务;负责省本级公共就业服务岗位、公益型岗位和全省城乡劳动力资源管理的具体工作;负责境外公民在我省就业管理工作;指导全省创业带动就业工作和失业保险经办工作;负责流动人员人事档案及相关人事代理工作;负责流动党员的管理工作;负责省内未就业高校毕业生就业服务及中等专业学校、技工学校的毕业生派遣工作;负责全省就业和人才信息系统的建设、管理和指导工作;负责全省高层次人才信息库建设;配合有关部门开展全省党政领导干部公选与竞争上岗考试题库建设工作;负责全省专业技术人员继续教育规划实施工作;负责全省普惠制培训机构管理和下岗失业人员、农村转移劳动力技能培训工作;开展人力资源科学研究工作。

省职业技能鉴定中心

按照国家的有关规定,负责组织实施全省职业技能鉴定工作;负责国家职业资格证书制度的推行和落实。

省社会保险事业管理局

一、贯彻执行国家、省有关社会保险的法律、法规及有关政策规定,参与社会保险法规、政策的研究拟定工作。

二、负责全省社会保险经办系统的业务管理,制定社会保险业务管理办法、业务规程和技术标准,并组织实施。

三、编制社会保险基金年度收缴发放计划,编制汇总社会保险基金的预、决算工作。

四、负责全省企业养老保险个人账户基金的管理和运营,制定基金管理办法,拟定基金投资运营方案。

五、负责全省社会保险基金稽核工作,查处违规违纪案件,清理回收社会保险欠费,编制省级调剂金上解下拨计划。

六、拟定全省基本养老保险社会化发放和管理规范,指导和协调全省退休人员社会化管理服务工作。

七、负责省直机关、事业单位、直属企业的社会保险和煤炭等10个行业企业、鞍钢及其附企职工基本养老保险的有关经办工作。

八、负责全省农村养老保险的管理服务工作。

九、负责全省城镇居民医疗保险经办管理和业务指导工作。

十、负责全省社会保险信息与统计数据的收集、整理及分析等,负责全省社会保险信息化建设工作。

十一、拟定全省各级社会保险经办机构能力建设发展规划,制定相关管理、培训、监督、指导及考核办法,并组织实施。

省引进俄罗斯专家工作管理办公室

统筹制定省政府对俄罗斯等独联体国家的引智中长期发展规划和年度计划;拟定全省对俄引智工作管理办法;制定并组织实施促进全省对俄引智工作的鼓励措施;组织申报、审核、实施由国务院批准设立的“东欧及独联体引智专项”工作;组织申报、审批、实施全省对俄引智重点项目;依法管理并监督检查国家“东欧及独联体引智专项”经费和省级重点项目配套资助经费;开展同俄罗斯等独联体国家的人才交流与合作。

省劳动经济学校

宗旨和业务范围:培养中专学历实用型技术人才,促进社会经济发展。主要专业有:机械加工技术、数控技术应用、汽车运用与维修、焊接技术应用、计算机应用、计算及平面设计、工艺美术、电气技术应用、机电设备安装与维修、旅游服务与管理、会计电算化、物流服务与管理、电子商务、市场营销。

省军队转业干部自主择业工作办公室

其主要职责是:

负责省直单位接收的军转干部和自主择业军转干部的培训工作;参与各市和中直单位接收的特殊专业军队转业干部的岗前培训工作;负责为军队干部转业提供相关接待服务。

省技工培训教学研究室

开展技工教育的研究工作;负责建立省内技工学校招生题库,保管全国统一考试试题;承担中直单位和省特大型企业技工学校的招生报名、录取、评卷工作。

省军队转业干部自主择业工作办公室

其主要职责是:

负责省直单位接收的军转干部和自主择业军转干部的培训工作;参与各市和中直单位接收的特殊专业军队转业干部的岗前培训工作;负责为军队干部转业提供相关接待服务。

省技工培训教学研究室

开展技工教育的研究工作;负责建立省内技工学校招生题库,保管全国统一考试试题;承担中直单位和省特大型企业技工学校的招生报名、录取、评卷工作。

省人事考试局

负责全省公务员录用、事业单位公开招聘人员以及专业技术资格和职业资格考试考务工作;制定全省人事考试发展计划并组织实施;拟订全省人事考试考务规章制度和违规违纪行为处理规定,参与查处违规违纪行为;负责全省人事考试题库的规划和建设工作;负责各类人事考试报考人员资格审查的具体工作;负责省直考区各类考试考务的具体组织实施工作。

教育中心

负责系统内干部的业务培训和继续教育工作。

省劳动保障学会

辽宁省劳动和社会保障学会的业务范围:结合人力资源和社会保障体制改革和工作实际,发动和组织会员开展多层次、多形式的学术研讨活动;开展人力资源和社会保障科研成果的评审、奖励和推广工作;针对人力资源和社会保障体制改革及工作中的实际问题,组织专题调研、经验总结等活动;为企事业单位提供人力资源和社会保障事务的政策咨询服务,并为其破解难题提供平台;组织开展与人力资源和社会保障业务指导的培训活动;组织人力资源和社会保障领域的国内外学术交流与合作;编撰人力资源和社会保障政策法规汇编和发行工作;开展其它有关活动等。

省就业和人才服务局

负责参与拟订全省公共就业和人才服务业发展规划及相关政策;负责省本级公共就业和人才服务机构能力建设和全省人力资源市场管理;分析和预测全省人力资源需求状况,提供公共就业服务;负责省本级公共就业服务岗位、公益型岗位和全省城乡劳动力资源管理的具体工作;负责境外公民在我省就业管理工作;指导全省创业带动就业工作和失业保险经办工作;负责流动人员人事档案及相关人事代理工作;负责流动党员的管理工作;负责省内未就业高校毕业生就业服务及中等专业学校、技工学校的毕业生派遣工作;负责全省就业和人才信息系统的建设、管理和指导工作;负责全省高层次人才信息库建设;配合有关部门开展全省党政领导干部公选与竞争上岗考试题库建设工作;负责全省专业技术人员继续教育规划实施工作;负责全省普惠制培训机构管理和下岗失业人员、农村转移劳动力技能培训工作;开展人力资源科学研究工作。

信息中心

负责全省人力资源和社会保障信息系统的建设、维护和管理;负责省本级人力资源和社会保障有关数据的维护和统计工作;负责12333人力资源和社会保障服务热线管理,提供相关咨询服务。

省职业培训工作领导小组办公室

辽宁省职业培训工作领导小组办公室主要职能如下:开展普惠制就业技能提升培训;引导鼓励企业开展职工岗位技能提升培训;实施高技能人才培养工程;开展创业培训工作;做好职业培训管理监督工作;抓好职业培训基础能力建设;筹集使用和管理职业培训资金。

省直机关事业单位工资统发管理办公室

负责省直机关事业单位职工工资与离退休费的统一发放及管理;负责机关事业单位福利费的掌管和使用;负责更新和维护人事工资管理信息系统。

辽宁省劳动人事争议仲裁院

负责辽宁省劳动人事争议仲裁委员会管辖的劳动人事争议案件处理的具体工作。

省军队转业干部培训接待中心(省军队转业干部培训学校)

(一)负责省直军转干部教育培训工作。

(二)负责人社系统、军转系统的会议和接待工作,对省直各机关事业单位开展经营服务工作

(三)负责部分自主择业军转干部的教育培训工作;

(四)开展社会化培训项目,主要有项目管理师、心理咨询师、二手车评估师、信用管理师。

(五)开展项目管理师自学考试推广招生工作。

省就业网

负责全省人力资源和就业信息管理服务系统设计开发及运行维护;负责全省职业介绍管理服务平台开发应用及运行维护;负责全省就业信息化建设的技术支持;负责建设维护全省就业信息共享平台和高校毕业生就业岗位信息服务平台;负责省就业网站开发应用及运行维护;负责推进校园招聘、职业指导、专业转换和技能提升培训等高校毕业生公共就业服务;负责全省就业战线信息交流相关工作;为就业板块厅行政处室、战线系统提供人力、技术、信息、数据支持。

省机关事业单位工勤岗位管理中心

拟订并组织实施机关事业单位工勤人员岗位设置、技术等级结构比例;拟订并组织实施机关事业单位工勤人员确定和晋升岗位等级的条件及上岗办法;组织实施机关事业单位工勤人员素质培训和年度工作实绩考核。

参考资料

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  • 更新时间:2016-05-30
  • 创建者:wanghongli
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