大城市在经济、文化、医疗、教育、公共设施等各种社会资源方面所具有的明显优势,对流动人口形成了强大的吸引力,一些流动人员观念更新,为追求与现居住地的文化融合,已经不再频繁流动,融入大城市的愿望强烈且不愿离开,这使得大城市人口流动形成盆地聚集效应。

中文名
盆地效应
类    别
城市效应
地    点
北京上海
影    响
人口过密

1简介

编辑本段 回目录

流动人口流动人口

越来越多的流动人口观念更新,导致近年来我国流动人口在布局上开始呈现严重的不平衡性。北京上海广州深圳等一些大城市聚集了更多的社会资源,形成对流动人口吸引的盆地效应

人口流动出现的这种盆地效应使 大城市人口严重超载

目前,超量的外来人口,使这些城市土地、环境、水资源难以承受,社会稳定压力极大。对此,专家建议应当适当限制大城市人口无限流入。

2背景现状

编辑本段 回目录

当前流动人口的利益诉求正在发生变化,表现在流动性上呈两极分化态势,部分就业和收入稳固的群体,移民化倾向明显,出现“流动人口不流动现象”。另一部分收入水平较低且不稳定的群体,呈现加速流动趋势。总体呈现“流动趋势多元化,结构性矛盾凸显”态势。 其中,流动人口过度集中在大城市的问题非常突出,不少城市已感到不堪重负。

3形成原因

编辑本段 回目录

大城市在经济、文化、医疗、教育、公共设施等各种社会资源方面具有明显优势,对流动人口的吸引力不言而喻。卫生部部长陈竺曾坦言,中国目前的医疗资源配置不合理,优质医疗资源过多集中在大城市。目前北京市各大医院普遍存在患者住院难的现象,医院的床位非常紧张。患者在病情允许的情况下,一般只能在医院住半个月左右。

流动人口流动人口

同样,大城市的教育资源集聚也更加突出。北京上海等大城市聚集了全国最优质的教育资源,一旦拥有这些城市的户口,就可享受到这些优惠。山东高考生数量是北京的6倍,而北大、清华下达给北京市的招生指标却是山东的五六倍。北京约一百多名考生中就有1人有机会上北大、清华,而在山东,4000多名考生中才有1个人有此机会,机会相差30多倍。山东一些教育界人士感叹:“这难怪很多外地人挤破头也要去北京!”

流动人口观念更新

越来越多的流动人口观念更新,与以前一心想着“打工”、“流动”不一样的心态,现今许多流动人口已经不再频繁流动,而是追求与现居住地的文化融合,他们打工所得不再一味寄回家。

融入大城市的愿望强烈

大城市优质的社会公共资源对流动人口形成了强大的吸引力,一些流动人员到大城市后就不愿离开,融入大城市的愿望强烈。这使得大城市人口流动形成盆地聚集效应。很多打工者表示“不会拿挣的钱到老家盖房”,而是准备在当地买便宜的房子,他们手里的钱有更多的选择:一是置业;二是做生意。35岁的陈志明是山东菏泽人,目前租住在广州市海珠区。刚到广州时给人开出租车,有了一定积蓄后,开始自己做水产生意。近些年陈志明的生意越来越好,把老婆孩子也接到广州住,陈志明的愿望就是“当城市人”。为此,他工作之余竭力融入广州,努力学讲广东话。

4弊端影响

编辑本段 回目录

我国城镇化进程的加快在极大激发我国经济活力的同时,也给城市的管理与发展提出了严峻挑战,由此伴生的一系列问题如流动人口管理、户籍制度、城乡结合部等也逐步成为我国城市管理与发展的新课题甚至新难题,处置不当,甚至可能成为社会矛盾的爆发点、激发点。

流动人口流动人口

北京上海广州等一些大城市的公安和人口管理部门表示,大量外来人口不仅造成了资源压力,而且给社会稳定带来了巨大压力。特别是人口流动带来的犯罪问题十分突出。目前,北京市70%的犯罪是外来人口,违法犯罪被侵害人中有70%是外地人口。上海有72%以上的犯罪为非本地户籍人口所为,杭州已经突破了90%,而深圳近10年来抓获的犯罪嫌疑人和被犯罪侵害的对象中,非深圳户籍的分别占到98%、95%以上,作案人员和受害对象“两头在外”的特点非常突出。

深圳市公安局介绍,近几年,深圳形成众多以内地一些地区“老乡”为纽带的聚居地,属于“同乡村”概念的群体有643个近200万人。这些“同乡村”中,不时发生群体性、暴力性、突发性的事件,给社会管理带来很大冲击。

一些大城市管理部门普遍感觉对外来人口的控制是一大难题。北京市公安局关玺华说:“现在我们还没有找到很好的管控办法,如果实行限制外地人进京的政策,恐怕会面临巨大的社会舆论压力。”一些城市的人口管理部门表示,人口控制管理手段主要是行政和经济手段,户籍是过去主要使用的行政手段,现在作用已不大,而暂住证目前也没有强制执行了;至于经济手段,对于低收入人群而言,似乎也不灵验,还需要探索新的方式。

中国人民大学国际关系学院教授张惟英教授认为,目前北京甚至全国的市场调节机制还不完善,没有足够的能力解决人口过多和资源稀缺之间的矛盾。“这种情况下,通过政府政策控制人口规模,非常必要。”

5专家建议

编辑本段 回目录

针对现在的盆地效应,专家建议应当适当限制大城市人口无限流入。

流动人口流动人口

长期以来,受传统的二元制户籍制度制约,我国对流动人口的管理仍然只偏重于“管理”,“服务”意识比较淡漠,远不适应新形势的要求。

控制大城市外来人口可采取两个方面的措施,一是大力提高中小城市的吸纳力,为大城市减压分流;另一方面,可通过经济杠杆来减少大城市的人口压力,如价格手段,水资源缺乏,可以提高水价。水价提高后,自然会有很多解决紧缺的方法,比如海水淡化、南水北调等。堵车的问题,也可以通过提高私家车上路的成本解决。

本词条内容由国搜百科根据相关资料编纂,仅供参考。如有问题,可联系我们修订、完善或删除。也欢迎更多热爱知识共享、有志于词条编纂的专业人士参与国搜百科创建。联系电话:010-87869809 合作邮箱:baike@chinaso.com 交流QQ群:5332181520

标签: 经济 社会 中小学

盆地效应 图册

百科热点

党的十九大
  • 浏览次数: 979 次
  • 更新时间:2016-10-26
  • 创建者:夏喻
分享到:
百科 更多»