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江苏省政协十一届五次会议 (会议)

江苏省政协十一届五次会议于2017年2月5日至9日在南京召开。

1会议议程

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1.  听取和学习讨论中共江苏省委书记李强讲话;

2.听取和审议中国人民政治协商会议江苏省第十一届委员会常务委员会工作报告;

3.听取和审议中国人民政治协商会议江苏省第十一届委员会常务委员会关于四次会议以来提案工作情况的报告;

4.列席江苏省第十二届人民代表大会第五次会议,听取和讨论江苏省人民政府工作报告和其他有关报告;

5.选举;

6.通过中国人民政治协商会议江苏省第十一届委员会第五次会议决议;

7.其他事项。

2会议经过

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2月5日上午,中国人民政治协商会议江苏省第十一届委员会第五次会议在南京人民大会堂隆重开幕。出席会议的省政协委员肩负着全省各界人士的重托,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为实现“两聚一高”目标任务积极献计出力。

中共江苏省委书记李强发表讲话。省政协主席张连珍代表省十一届政协常务委员会向大会作工作报告。省政协副主席杨新力、徐鸣、程崇庆、周健民、罗一民、范燕青、许津荣、朱晓进、洪慧民、麻建国、王雪非,秘书长吴洪彪在主席台前排就座。大会由杨新力主持。

省委副书记、省长石泰峰,全国政协常委梁保华,全国人大环境与资源保护委员会副主任委员罗志军,全国人大财政经济委员会副主任委员李学勇,省人大常委会党组书记、常务副主任蒋定之,省委副书记、南京市委书记吴政隆,省领导黄莉新、杨岳、李小敏、王炯、樊金龙、王燕文、蒋卓庆、王立科、周乃翔、张卫国、蒋宏坤、史和平、公丕祥、许仲梓、赵鹏、刘永忠、张雷、张敬华、马秋林、陈震宁,省军区、省高级人民法院、省人民检察院、省武警总队领导李大清、曹德信、许前飞、刘华、吴启庆、曹红波,正省级老同志及担任过省政协领导职务的老同志陈焕友、许仲林、顾浩、林祥国、戴顺智、沙人麟、周桑漪、王荣炳、孙安华、胡序建、林玉英、闵乃本、朱兆良、冯健亲、李仁、吴冬华、吴瑞林、武继烈、陆军、周珉、张九汉、陈凌孚、陈宝田、包国新、何权,省人大常委会秘书长吕振霖,省政府秘书长王奇,应邀出席开幕大会并在主席台就座。在江苏的全国政协委员、海外特邀代表人士应邀列席大会。

李强代表中共江苏省委,对省政协十一届五次会议的召开表示热烈祝贺。他指出,刚刚过去的一年,在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下,全省上下紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,积极应对经济下行压力加大、突发自然灾害等各种挑战,在保持定力中战胜困难,在砥砺奋进中积极作为,推动各项事业取得了新进展。经济发展亮点不断涌现,深化改革快马加鞭,人民生活持续改善,生态文明建设力度不断加大,党风政风焕发新的气象,社会大局保持和谐稳定。这是全省广大干部群众团结拼搏、共同努力的结果,也凝聚着广大政协委员的智慧和力量。

李强指出,今年是中共十九大召开之年,也是全面落实省第十三次党代会精神的开局之年。按照习近平总书记为我们勾画的建设“强富美高”新江苏美好蓝图,顺应江苏发展阶段新变化、人民群众新期待,省第十三次党代会作出了“聚力创新、聚焦富民,高水平全面建成小康社会”的战略部署。推进“两聚一高”实践,不仅要有“转”的理性自觉,把江苏发展更好地转入新发展理念引领的轨道上来,更要有“干”的实际行动,以务实求实落实的作风和干劲,干出过硬成果,干出人民满意的业绩。新的一年里,我们要紧紧围绕既定的奋斗目标,牢牢把握稳中求进工作总基调,深入推进供给侧结构性改革,更加自觉地“转”、更加扎实地“干”,在推进“两聚一高”实践上迈出坚实步伐。

李强强调,我们要坚持用创新开路,让发展的动力一年更比一年强。要抓住科技创新这个“牛鼻子”,充分发挥我省的科教资源优势,在全球范围集聚资源要素。着力推动全面创新,推进发展理念、体制机制等全方位、多层次、宽领域的大创新,把创新贯穿于一二三产业发展的各领域。我们要加快富民步伐,让百姓的生活一年更比一年好。要锚定“富民坐标”,坚持富民导向不动摇、不偏离、不松劲。突出抓好创业富民,让更多人走上创业路,实现致富梦想。积极回应民生关切,拿出更多的财力投向教育、医疗、文化、社保、养老等领域。坚持精准扶贫、精准脱贫,确保包括低收入群体在内的全省人民一道迈入小康社会。我们要补齐生态短板,让共同的家园一年更比一年美。要大力推进“两减六治三提升”专项行动,加大环保执法力度,强化社会监督和舆论监督,共同守护良好生态和美好家园。我们要推动改革和法治两个轮子一起转,让制度环境一年更比一年优。要以经济体制改革为主轴,着力推进具有引领性、支柱性的重大改革。在行政审批制度改革上继续发力,为企业“松绑”,为市场“腾位”,为群众“增利”。抓住“一带一路”建设重大机遇,构筑江苏对外开放新优势。加快“法治江苏”建设,提高地方立法质量,提高依法行政水平,提高司法公信力,提高公民法治素养。我们要凝心聚力干事创业,让团结奋斗的氛围一年更比一年浓。要深化全面从严治党,推进“两学一做”学习教育常态化长效化,持之以恒加强作风建设,大力营造勇于担当、奋发作为的浓厚氛围。

李强强调,人民政协人才济济、群英荟萃,在推进“两聚一高”的生动实践中大有可为,也一定能大有作为。在新的一年里,各级政协组织要把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把围绕“两聚一高”建言献策作为工作主线,着力在服务大目标、促进大发展、推动大团结上拿出新作为、作出新贡献。各级党委要加强和改善对政协工作的领导,为政协履行职能提供更加有力的保障。广大政协委员要在政协工作中履职尽责、在本职岗位上建功立业、在界别群众中示范带动,树立政协委员的良好形象。(全文另发)

张连珍在报告中说,2016年,在中共江苏省委领导下,省政协牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持团结和民主两大主题,紧紧围绕实施“十三五”规划,认真履行三大职能,充分发挥优势作用,全面加强自身建设,政协事业实现新发展、取得新成绩,为建设“强富美高”新江苏作出了积极贡献。她指出,2017年,省政协要全面落实中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照省党代会部署要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,紧紧围绕“两聚一高”目标任务,着力增进思想政治共识,着力推进政协协商民主,着力强化民主监督职能,着力提高调查研究质量,着力做好团结联谊工作,更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局,以优异成绩迎接中共十九大胜利召开。(全文另发)

受省十一届政协常务委员会委托,徐鸣向大会作关于提案工作情况的报告。(摘要另发)

周健民宣读了《中国人民政治协商会议江苏省第十一届委员会关于表彰2015—2016年度优秀提案和优秀视察调研报告(社情民意信息)的决定》。(另发)获奖代表上台领取了获奖证书。

开幕大会开始时通过了政协江苏省第十一届委员会第五次会议议程。

2月7日上午,省政协十一届五次会议举行第二次全体会议,15位委员作大会发言。省委书记李强到会听取委员发言,对委员们围绕“两聚一高”奋斗目标积极建言献策表示感谢。省委常委、常务副省长黄莉新,省委常委、省委秘书长樊金龙一同听取大会发言。上午大会的执行主席是张连珍、杨新力、程崇庆、罗一民、范燕青、洪慧民、王雪非。罗一民主持大会。

张坚勇、吴胜兴、郝星辰、朱毅民、黄巍东、李音强、卢道富、虞鹤鸣、朱绍玮、王润亮、高友清、孟力强、唐庆宁、秦志林、吴晓蓓等委员,分别围绕农业、教育、创新、生态、金融、养老等内容,先后做了发言。(发言摘要另发)

李强认真听取委员发言,详细记下大家的精彩观点和中肯建议。委员发言结束后,他作了高度评价,并就如何认识当前形势,如何推进“两聚一高”各项任务,如何集聚优质发展要素,如何推动政策落地见效,与委员们进行深入交流。

李强指出,总的来看,江苏经济运行总体平稳、稳中有进。但是当前宏观形势变化快,国际国内不确定性因素在增多。江苏经济开放度高,融入全球化程度深,保持经济平稳增长、稳中有进很不容易。要在质量效益上下更大功夫,多做打基础、利长远的工作,为实现可持续发展创造条件。

李强强调,实现省党代会提出的“两聚一高”奋斗目标,重中之重的是要抓好创新、富民、生态、社会稳定等工作。创新是引领转型发展的“牛鼻子”,富民是全面小康的“直接体现”,生态是全面小康的“突出短板”,社会稳定是发展的“基本保障”,必须全力以赴、坚持不懈,抓紧抓好、抓出成效。要燃旺“创新之火”,充分利用江苏的产业优势、科教优势、区位优势、开放优势,大力推进科技创新,推动实体经济向中高端发展。要细化富民举措,通过发展经济、做大富民“蛋糕”,推进创业就业,实施精准扶贫、精准脱贫,提高公共服务质量等,综合施策,多管齐下,努力让老百姓更多地分享发展成果。要强力推进环境治理,扎实开展“两减六治三提升”环保专项行动,坚持不懈抓整改,狠抓污染源头,打好治气、治水、治土三大攻坚战。要全面维护社会稳定,积极防控各类风险隐患,预防在先、处置在前,努力营造和谐稳定的社会环境。

李强指出,要更多地集聚优质发展要素。一是打造高端平台,集聚全球资源,继续抓好用好世界物联网博览会、世界智能制造大会等平台载体,同时充分发挥海内外江苏人作用,共同为江苏发展出谋划策、献计出力。二是完善重大基础设施,加速资源流动,加快构建覆盖全省的高速铁路网,统筹推进港口、机场、信息、“云端”等现代基础设施建设。三是全面深化改革,更好地配置资源,继续推进行政审批制度改革,完善“互联网+政务服务”体系,实现审批标准化、扁平化、便利化。

李强要求,扎实开展“大走访大落实”活动,推动干部深入基层、深入群众、深入企业,沉下心来摸实情,扑下身来办实事,以良好的作风推动各项政策落地见效。各级干部要走村入户,争取年内全省所有的农户都要跑到,对他们的真实情况和愿望,做到底数清、情况明。

李强希望广大政协委员围绕全省工作大局,发挥优势和特长,深入调查研究,积极建言献策,为江苏发展作出新的贡献。

2月7日下午,省政协十一届五次会议举行第三次全体会议,15位委员作大会发言。省委副书记、省长石泰峰到会听取委员发言,对委员们紧紧围绕省委省政府中心工作和人民群众关注的问题积极建言献策表示感谢。省委常委、省委组织部部长王炯,省政府秘书长王奇一同听取大会发言。下午大会的执行主席是张连珍、徐鸣、周健民、许津荣、朱晓进、麻建国。许津荣主持大会。

沙勇、杨德才、宋如亚、蒋东良、魏青松、吕拔生、王向明、祝荣华、成长春、李君超、董勤、胡勤刚、宋青、黄贤金、陈萍等委员,分别围绕全面二孩政策、“一带一路”建设、交通、民营制造业、养老等内容,与委员们进行深入交流。(发言摘要另发)

石泰峰充分肯定委员们提出的意见和建议。他说,政协委员们来自社会各界,联系广泛,视野开阔,思考深入。大家的发言既有宏观战略层面的思考,又有具体可行的对策建议,针对性操作性都很强,充分体现了强烈的责任感、务实的作风和很高的参政议政水平,对于进一步做好政府工作是有力的促进。我们将认真梳理大家的意见建议,积极吸收采纳、细化落实到政府工作中,不断提高政府决策科学化水平。

石泰峰说,过去的一年,我省实现了“十三五”发展的良好开局,这是以习近平同志为核心的党中央和省委坚强领导的结果,是全省人民团结奋斗的结果,其中也凝结着各级政协组织、民主党派、工商联、无党派人士和广大政协委员的心血、汗水、努力和奉献。做好今年政府各项工作,需要人民政协充分发挥自身独特优势和优良传统,围绕打好“两聚一高”主攻仗、建设“强富美高”新江苏,多进诤言、多谋良策、多出实招。我们将更加主动地开展政治协商,进一步拓展协商内容、丰富协商形式、规范协商程序,切实保障协商成效。认真落实《中国共产党党内监督条例》规定,畅通监督渠道、健全监督机制、汇聚监督合力,更加自觉接受民主监督。更加积极地支持政协参政议政,认真做好提案办理工作,不断拓宽参政议政途径,切实配合开展调研,更好发挥政协人才库和智囊团作用。继续积极支持政协加强履职能力建设,切实维护政协委员民主权利,主动关心政协委员工作生活,为政协有效履职切实优化环境,为政协开展工作创造更好条件,凝心聚力共同为推进“两聚一高”、建设“强富美高”新江苏作出更大贡献。

3会议成果

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中国人民政治协商会议江苏省第十一届委员会第五次会议历时4天半,在全体委员共同努力下,圆满完成各项议程,9日上午在南京胜利闭幕。

大会选举蒋定之为省十一届政协主席、阎立为省十一届政协副主席(名单另发),选举于爱荣、王咏红、王金陵、严明、沈健、张勤、蒋敏、游庆仲、谢波、薛金楼为省十一届政协常委(名单另发)。因年龄原因,大会同意张连珍同志辞去省十一届政协主席职务,杨新力、罗一民同志辞去省十一届政协副主席职务。会议通过了政协江苏省第十一届委员会第五次会议决议(全文另发)。

会议期间,委员们以饱满的政治热情和高度的责任感,紧扣“两聚一高”主题,认真履行职责,先后听取和学习讨论了中共江苏省委书记李强在开幕大会上的讲话;听取和审议了省十一届政协常委会工作报告和提案工作情况报告;列席省十二届人大五次会议,听取和讨论了省人民政府工作报告及其他有关报告,并提出了积极的意见建议。

新当选的省政协主席蒋定之致闭幕词。他说,感谢大家的信任和支持,选举我担任省政协主席。我一定不辜负省委的重托,坚定理想信念,加强党性修养,锤炼良好作风,继承和发扬历届省政协的优良传统,以恪尽职守来诠释责任,用奋发有为来回应期望,不断把我省政协事业推向前进。

蒋定之指出,中共十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央站在坚持和发展中国特色社会主义的历史高度,进一步加强对人民政协的政治领导、思想领导和组织领导。省委对政协工作始终高度重视,把政协工作纳入省委整体工作布局一起研究和部署。今年是全面落实省第十三次党代会部署的开局之年。我们要按照会议决议的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,准确把握政协性质定位,突出团结和民主两大主题,同心协力搞好政治协商,积极稳妥推进民主监督,扎实有效开展参政议政,为推进“两聚一高”、建设“强富美高”新江苏作出应有贡献。一要把坚持党的领导作为开展工作始终遵循的根本原则。坚定不移维护党中央的权威和集中统一领导,真正在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致,坚持在中共江苏省委领导下开展工作。二要把围绕“两聚一高”献计出力作为协商议政的主攻方向。以推进供给侧结构性改革为主线,抓住稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险中的重要问题,深入协商议政,开展民主监督,多进诤言、多谋良策、多出实招。三要把增进共识、加强团结作为履职尽责的崇高使命。把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,努力寻求全社会意愿和要求的最大公约数、画出民心民愿的最大同心圆。四要把广大委员作为履行职能的依靠力量。切实尊重和保障委员的各项民主权利,积极为委员履职尽责创造更好条件、搭建更多平台,努力让每位委员在政协组织中都有发挥作用的领域。五要把改进作风、提高能力作为有效履职的重要保障。深入贯彻全面从严治党各项要求,严明政治纪律和政治规矩,推进“两学一做”学习教育常态化长效化,聚精会神抓党建,驰而不息反“四风”,不忘初心、坚守正道。

蒋定之强调,行进在新长征路上,光荣与梦想激励着我们,责任与使命鞭策着我们。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在中共江苏省委的坚强领导下,同心同德、开拓创新、扎实工作,为谱写好中国梦的江苏篇章而努力奋斗,以优异成绩迎接中共十九大胜利召开!

省政协副主席徐鸣、程崇庆、周健民、范燕青、许津荣、朱晓进、洪慧民、麻建国、王雪非、阎立,秘书长吴洪彪出席大会。徐鸣主持闭幕会。

参考资料

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[1].江苏省政协十一届五次会议

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  • 更新时间:2017-02-10
  • 创建者:能不能行?
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