伊朗核问题协议 (国际协议)

2015年7月20日,联合国安理会一致通过伊朗核协议。初步协议内容包括,伊朗不得从事5%以上丰度的铀浓缩,停止阿拉克重水反应堆建设,允许更多核查,有关六国将不追加对伊新制裁并松绑部分现有制裁。伊朗同意不提炼丰度5%以上的浓缩铀停建阿克拉重水反应堆。

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    中文名
    伊朗核问题协议
    外文名
    The Iranian nuclear deal
    前    提
    浓缩铀停建
    原    因
    停止阿拉克重水反应堆建设

    1协议通过

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    2015720联合国安理会一致通过伊朗核协议。长达10年的伊朗制裁将被取消。若伊朗在未来十年内违反协议,联合国将重新对其进行制裁。

    2监督机构

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    国际原子能机构负责监督伊朗是否遵守核协议。

    3主要内容

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    伊朗核问题协议

    ——伊朗重申在任何情况下都不会寻求、开发和获得任何核武器。

    ——成功落实全面协议将使伊朗在《不扩散核武器条约》相关规定下完全拥有和平利用核能的权力,伊朗的核计划也将与《不扩散核武器条约》其他签约国受到同样对待。

    ——伊朗将把离心机的数量削减三分之二,从约1.9万台减少至6104台。

    ——国际社会对伊朗的武器禁运将再持续5年。

    ——国际原子能机构人员可以在24天内进入伊朗境内被认为可疑的地点。

    ——国际原子能机构核实伊朗核计划的和平性质后,联合国、美国以及欧盟将解除对伊朗的经济和金融制裁。

    ——如果伊朗方面违反协议,相关制裁将在65天内恢复。

    ——伊朗有权对国际核查人员的核查要求提出异议,由伊朗和六国人员组成的仲裁机构将做出裁定。

    ——伊朗阿拉克重水反应堆将重建,仅用于和平目的。

    4谈判历程

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    20058月,伊朗强硬派总统艾哈迈迪内贾德上台后不久,就在联合国演讲强调,伊朗有权研发核能。

    20062月,在国际原子能机构向联合国安理会提交伊朗核问题报告之后,宣布恢复铀浓缩活动。

    20066月,中美俄英法这五个安理会常任理事国,与伊朗的重要贸易伙伴德国开始就解决伊朗核问题展开磋商,并从此形成机制。

    2006-2010年一个月后,安理会通过要求伊朗停止铀浓缩活动的第一份决议,之后四年间,安理会一共通过六份决议,并逐渐加大针对伊朗的制裁压力。

    20099月,在艾哈迈迪内贾德赢得连任后不久,美国总统奥巴马声称,伊朗拥有地下铀浓缩设施。美国和以色列正认真考虑采取军事打击伊朗核设施的消息随后外泄。

    20133-6月四年后,艾哈迈德内贾德任满前夕美伊关系出现缓和,两国官员展开秘密会谈。

    20139月,而就在被视为更加务实的温和派伊朗总统鲁哈尼上台的三个月后奥巴马就致电鲁哈尼,这是1979年伊朗伊斯兰革命以来美伊领导人的首度接触,被视为两国由对抗转向合作的新开端。

    201311月,伊朗与伊核问题六国之后的谈判似乎顺利起来,双方两个月后在日内瓦达成一份被称为“联合行动计划”的临时性协议。

    20147月,却未能按要求达成一项全面协议,之后谈判的最后期限两度延期。

    20153月,伊核问题六国与伊朗外长在瑞士洛桑举行外长会,为协议文本定稿。

    20154月,伊朗与六国宣布达成框架协议,并将双方达成全面协议的死限定在六月底。

    20156-7月,伊朗与六国在维也纳展开最后一轮密集磋商,并在两次延期加时磋商后,于7月中旬完成这场,长达9年的长跑谈判。

    5伊核问题日内瓦对话

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    六国与伊朗2015年7月20日起在日内瓦开始新一轮对话,会期原定3天。伊朗核问题六国,即美国、俄罗斯、英国、法国、中国五个联合国安全理事会常任理事国加德国,以及伊朗的外长,还有欧洲联盟外交事务和安全政策高级代表凯瑟琳阿什顿齐聚日内瓦。

    伊方坚持铀浓缩的权利

    会谈23日延期进入第四天,伊朗谈判代表、副外长阿巴斯阿拉格希当时表示,伊朗同意98%的协议草案内容,但剩余的2%“对伊朗而言非常重要”,伊方坚持铀浓缩的权利。

    六国不再对伊追加制裁

    24日,双方达成为期6个月的初步协议。白宫发布的情况说明文件显示,在这6个月里,伊朗不得从事丰度5%以上的铀浓缩;5%以上的浓缩铀以稀释等方式“处理”,以防用于制造核武器;伊方不得扩建或新建铀浓缩设施;可用于提取核武器材料钚的阿拉克重水反应堆停止建设;伊朗允许国际原子能机构核查人员进入更多设施。与此同时,伊核问题六国不再对伊追加制裁;暂停对伊贵金属、汽车零部件和石化制品的禁运;允许少量伊朗石油出口;解冻伊朗留学生资金;放宽对伊食品和药品进口限制。

    以色列抨击协议

    以色列总理本雅明内塔尼亚胡办公室发表声明,谴责24日达成的协议为“糟糕”协议。伊朗一方面得到梦寐以求的制裁放松,一方面又得以继续铀浓缩。“对伊经济制裁本应取得更好协议,内容包括拆毁伊核设施,”声明说。

    以色列经济和贸易部长纳夫塔利贝内特说,伊核协议对以色列没有约束力,以色列仍有权自卫,暗指以色列仍不排除对伊朗发起先发制人的军事打击。

    一名美国高级官员说,为安抚中东盟友以色列,奥巴马24日将就以方担忧与内塔尼亚胡通话。克里则称,伊核协议同样令以色列更为安全。他认为,美以暂时的分歧只是“判断”和“计算”上的差别,双方的最终目标一致无二,即“伊朗不会拥有核武器”。

    6后续

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    冲突或升级

    当地时间2017918日,伊朗副总统萨利希(Ali Akbar Salehi)指责美国违反2015年核协议的精神和文字。在就该协议未来命运将进行一周至关重要的谈判之初,两国冲突或将升级。

    伊朗方面

    萨利希在维也纳举行的国际原子能机构(International Atomic Energy Agency)年会上表示,伊朗完全遵守了2015年核协议。根据该协议,伊朗大幅缩减了该国的核计划。国际原子能机构负责监督伊朗是否遵守核协议。

    萨利希称,美国政府采取的拖延政策和措施旨在破坏核协议,妨碍伊朗因全面落实该协议而应享有的合法利益,这与核协议的文字和精神都是背道而驰的。

    美国方面

    美国总统特朗普曾表示,在9月作出决定的时间到来时,他预计自己不会认定伊朗遵守了核协议。此举有可能导致该协议破裂。如果特朗普不认定伊朗遵守了核协议,则将由美国国会决定是否重新实施对伊制裁。作为2015年伊朗核协议内容的一部分,美国此前暂停了对伊朗的部分制裁。

    2017年9月19日,在联合国大会的演讲中,美国总统特朗普称伊朗核协议让人“尴尬”,这是他打算撕毁或重新谈判这一里程碑式协议的最新迹象。

    特朗普2017年9月19日在第72届联合国大会上发表演讲(法新社)特朗普2017年9月19日在第72届联合国大会上发表演讲(法新社)

    据美国媒体报道,特朗普政府希望在伊核协议中加入部分条款,包括:永久限制伊朗铀浓缩活动,而不是协议规定的从2025年起部分放松;将限制伊朗弹道导弹项目和伊朗在中东的军事动作纳入谈判。

    国际社会

    特朗普政府围绕伊核协议不断释放负面信号,引发多国关切。英国首相特雷莎·梅和法国总统埃马纽埃尔·马克龙本周同特朗普通话,力劝后者“别退群”。

    自伊朗所受制裁逐步解除以来,欧洲企业纷纷行动,力争在伊朗市场分得一杯羹。现阶段,法国石油巨头道达尔公司、第一大汽车制造商标致—雪铁龙集团和第二大汽车制造商雷诺均在伊朗开展投资项目。德国西门子公司也同伊朗开展合作。

    法新社指出,如果美国退出协议并恢复对伊制裁,将对这些大企业造成冲击。

    眼下,一些欧洲国家寄希望于美国国会。德国外交部发言人赖纳·布罗伊尔本周早些时候表示,德国外交官正向美国国会游说斡旋,“希望同美方展开对话”,劝说美国留在协议内。

    法国国际关系与战略研究所分析师蒂埃里·科维尔指出,欧洲国家应同协议另外两个缔约方俄罗斯、中国共同协作,确保协议生效。“如果美国追加对伊制裁,情况将非常复杂。”

    原美国国家安全委员会发言人内德·普赖斯指出,一旦特朗普政府撕毁伊核协议,将给朝核问题的解决树立负面示范效应。

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    标签: 国际协议

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    • 更新时间:2017-10-13
    • 创建者:yujinjin
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