十九届中央纪委二次全会 (中央重要会议)

党的十八大以来,全面从严治党开启力度广度深度前所未有的反腐败斗争。5年立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人,全国纪检监察机关共立案154.5万件,处分153.7万人。党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央一系列新举措新要求新部署,向世人充分表明了将全面从严治党这场刀刃向内的伟大自我革命进行到底的鲜明态度和坚定意志。中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议于1月11日在北京开幕。中央纪律检查委员会常务委员会主持会议。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2018年1月11日上午在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。他强调,在中国特色社会主义新时代,完成伟大事业必须靠党的领导,党一定要有新气象新作为。要全面贯彻党的十九大精神,重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,开创全面从严治党新局面。1月11日下午赵乐际代表中央纪律检查委员会常务委员会作题为《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 坚定不移落实党的十九大全面从严治党战略部署》的工作报告。习近平总书记重要讲话,揭开了党的十九大后全面从严治党的新篇章。

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    1二次全会

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    召开

    习近平在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调

    全面贯彻落实党的十九大精神

    以永远在路上的执着把从严治党引向深入

    栗战书汪洋王沪宁韩正出席会议 赵乐际主持会议

    中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2018年1月11日上午在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。他强调,在中国特色社会主义新时代,完成伟大事业必须靠党的领导,党一定要有新气象新作为。要全面贯彻党的十九大精神,重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,开创全面从严治党新局面。

    习近平指出,深入推进全面从严治党,要全面贯彻党的十九大精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,在坚持中深化、在深化中发展,实现党内政治生态根本好转,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。

    中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、韩正出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记赵乐际主持会议。

    习近平强调,党的建设新的伟大工程,是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证。全面从严治党,必须坚持和加强党的全面领导。坚持党的领导,最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。我们要乘势而上,牢牢把握加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,发挥标本兼治综合效应,确保党成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

    习近平指出,党的十八大后,我们紧紧盯住全面从严治党不力这个症结,坚持发扬我们党历史上行之有效的好经验好做法,深化对管党治党规律的认识、创造新的经验,全面从严治党成效卓著。成绩来之不易,经验弥足珍贵,需要我们长期坚持、不断深化。一要坚持思想建党和制度治党相统一,既要解决思想问题,也要解决制度问题,把坚定理想信念作为根本任务,把制度建设贯穿到党的各项建设之中。二要坚持使命引领和问题导向相统一,既要立足当前、直面问题,在解决人民群众最不满意的问题上下功夫;又要着眼未来、登高望远,在加强统筹谋划、强化顶层设计上着力。三要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一,既对广大党员提出普遍性要求,又对“关键少数”特别是高级干部提出更高更严的标准,进行更严的管理和监督。四要坚持行使权力和担当责任相统一,真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”这个要害。五要坚持严格管理和关心信任相统一,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针,抓早抓小、防微杜渐,最大限度防止干部出问题,最大限度激发干部积极性。六要坚持党内监督和群众监督相统一,以党内监督带动其他监督,积极畅通人民群众建言献策和批评监督渠道,充分发挥群众监督、舆论监督作用。

    习近平强调,全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇。受国际国内环境各种因素的影响,我们党面临的执政环境仍然是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。党的队伍和自身状况发生重大而深刻的变化,迫切要求提高党的建设质量、增强党组织的政治功能和组织功能。我们要坚持问题导向,保持战略定力,以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,坚定不移抓下去。

    习近平指出,要坚持以党的政治建设为统领,坚决维护党中央权威和集中统一领导。党中央作出的决策部署,所有党组织都要不折不扣贯彻落实,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。任何时候任何情况下,党的领导干部在政治上都要站得稳、靠得住,对党忠诚老实、与党中央同心同德,听党指挥、为党尽责。要深刻认识共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的辩证关系,既不能离开发展中国特色社会主义事业、实现民族复兴的现实工作而空谈远大理想,也不能因为实现共产主义是一个漫长的历史过程就讳言甚至丢掉远大理想。

    习近平强调,要锲而不舍落实中央八项规定精神,保持党同人民群众的血肉联系。要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现,坚决防止回潮复燃。纠正形式主义、官僚主义,一把手要负总责。要靠深入调查研究下功夫解难题,靠贴近实际和贴近群众的务实举措抓落实,确保党中央决策部署落地生根。加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键。领导干部要坚决反对特权思想、特权现象,保持对人民的赤子之心,坚持工作重心下移,扑下身子深入群众,面对面、心贴心、实打实做好群众工作,着力解决群众反映强烈的突出问题。

    习近平指出,要全面加强纪律建设,用严明的纪律管全党治全党。要加强纪律教育,使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。要完善纪律规章,实现制度与时俱进。各级党委(党组)就要敢抓敢管、严格执纪,把全面从严治党政治责任担负起来。

    习近平强调,要深化标本兼治,夺取反腐败斗争压倒性胜利。标本兼治,既要夯实治本的基础,又要敢于用治标的利器。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决减存量、重点遏增量。“老虎”要露头就打,“苍蝇”乱飞也要拍。要推动全面从严治党向基层延伸,严厉整治发生在群众身边的腐败问题。要把扫黑除恶同反腐败结合起来,既抓涉黑组织,也抓后面的“保护伞”。要加强反腐败综合执法国际协作,强化对腐败犯罪分子的震慑。要强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。要通过改革和制度创新切断利益输送链条,加强对权力运行的制约和监督,形成有效管用的体制机制。

    习近平指出,党的十八大以来,中央纪委和各级纪检监察机关坚决贯彻党中央决策部署,忠诚履职尽责,做到了无私无畏、敢于担当,向党和人民交上了优异答卷。纪检机关必须坚守职责定位,强化监督、铁面执纪、严肃问责。执纪者必先守纪,律人者必先律己。各级纪检监察机关要以更高的标准、更严的纪律要求自己,提高自身免疫力。广大纪检监察干部要做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

    赵乐际在主持会议时指出,习近平总书记的重要讲话,高举中国特色社会主义伟大旗帜,站在新时代党和国家事业发展全局的高度,深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署,进一步总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验,深入分析了党面临的风险和挑战,明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务,强调要一以贯之、坚定不移,坚持问题导向,保持战略定力,排除错误思想干扰,重整行装再出发,不断把全面从严治党引向深入。各级党组织要深入学习领会、把握精神实质、统一思想认识、强化责任担当,同实际工作和职能职责结合起来,提高政治站位和政治能力,切实增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

    中共中央政治局委员、中央书记处书记,是十九届中央委员的其他党和国家领导同志、中央军委委员出席会议。

    中央纪律检查委员会委员,中央和国家机关各部门主要负责同志,军队各大单位、中央军委机关各部门主要负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式举行,各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及军队有关单位设分会场。

    中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议于1月11日在北京开幕。中央纪律检查委员会常务委员会主持会议。11日下午赵乐际代表中央纪律检查委员会常务委员会作题为《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 坚定不移落实党的十九大全面从严治党战略部署》的工作报告。

    闭幕

    中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议,于2018年1月11日至13日在北京举行,13日上午闭幕。

    中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等党和国家领导人出席会议。

    全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,研究部署2018年纪检监察工作,审议通过了赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移落实党的十九大全面从严治党战略部署》工作报告。

    全会强调,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好纪检监察工作责任重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大战略部署,不忘初心,牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚持稳中求进工作总基调,监督检查党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况,以党的政治建设为统领,全面推进党的各项建设,深化国家监察体制改革,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争,营造风清气正的良好政治生态,强化自我监督、自觉接受监督,建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍,为决胜全面建成小康社会提供坚强保证。

    全会号召,要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,无私无畏、奋发有为,不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为落实党的十九大战略部署,决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献!

    2会议公报

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    中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议公报

    2018113日中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议通过)

    中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议,于2018111日至13日在北京举行。出席这次全会的有中央纪委委员133人,列席177人。

    中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等党和国家领导人出席会议。

    全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,研究部署2018年纪检监察工作,审议通过了赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 坚定不移落实党的十九大全面从严治党战略部署》工作报告。

    全会认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话。一致认为,讲话站在新时代党和国家事业发展全局的高度,深刻阐述党的十九大关于全面从严治党的战略部署,进一步总结5年来全面从严治党的重要经验,科学分析党面临的风险和挑战,强调在中国特色社会主义新时代,完成伟大事业必须靠党的领导,党一定要有新气象新作为,要全面贯彻党的十九大精神,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。讲话登高望远、居安思危,内涵丰富、切中要害,展现出坚定信仰信念、鲜明人民立场、顽强意志品质、强烈历史担当,诠释了新时代中国共产党人初心不改、矢志不渝、自我革命、砥砺奋进的政治品格和革命精神。习近平总书记对纪检监察机关和纪检监察干部寄予殷切期望,提出新的要求。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神是全党的重要政治任务,要同学习贯彻党的十九大精神结合起来,学懂弄通做实,把握精神实质,统一思想认识,强化责任担当,把党中央的决策部署一项一项抓实抓好。

    全会指出,全面贯彻落实党的十九大精神,关键在于坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导;关键在于自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;关键在于坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。各级纪检监察机关要清醒认识到,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党决不能半途而废,必须以永远在路上的韧劲和执着,把“严”字长期坚持下去,一以贯之、坚定不移。要坚持问题导向,保持战略定力,排除错误思想干扰,不松劲、不停步、再出发,在坚持中深化、在深化中发展,努力夺取全面从严治党更大战略性成果。

    全会强调,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好纪检监察工作责任重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大战略部署,不忘初心,牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚持稳中求进工作总基调,监督检查党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况,以党的政治建设为统领,全面推进党的各项建设,深化国家监察体制改革,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争,营造风清气正的良好政治生态,强化自我监督、自觉接受监督,建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍,为决胜全面建成小康社会提供坚强保证。

    第一,把党的政治建设摆在首位。严明政治纪律和政治规矩,加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策和民主集中制等制度执行情况的监督检查,对“七个有之”问题高度警觉,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律,强化监督执纪问责,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,全面净化党内政治生态。

    第二,全面推进国家监察体制改革。加强党对反腐败工作的统一领导,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。认真履行监督、调查、处置职责,探索形成高效顺畅的监察工作运行机制,实现执纪审查与依法调查有效统一,加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接,把制度优势转化为治理效能。

    第三,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。领导干部要带头转变作风,经常摆摆表现、找找差距,坚持身体力行、以上率下,形成“头雁效应”。发扬钉钉子精神,一个节点一个节点坚守,关注“四风”问题新表现新动向,在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫,对表态多调门高、行动少落实差的严肃问责。坚决反对特权思想和特权现象,教育引导党员领导干部增强群众感情,严格约束自己,严格家教家风。

    第四,让巡视利剑作用更加彰显。制定中央巡视工作规划,贯彻巡视工作方针,以政治建设为统领深化政治巡视,统筹安排常规巡视,深化专项巡视,强化机动式巡视,综合运用巡视成果,狠抓整改落实,提升全覆盖质量。深入开展巡察工作,建立巡视巡察上下联动的监督网。

    第五,全面加强党的纪律建设。开展经常性纪律教育,发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用。坚持惩前毖后、治病救人方针,深化运用监督执纪“四种形态”,强化日常监督执纪,有针对性地建章立制,把制度的篱笆扎得更紧。

    第六,巩固发展反腐败斗争压倒性态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚定不移、精准有序,聚焦党的十八大以来不收敛、不收手的领导干部,重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件,着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷等重点领域和关键环节的腐败问题,加强反腐败国际合作,深化标本兼治,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

    第七,坚决整治群众身边腐败问题。围绕打赢脱贫攻坚战,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来,坚决查处涉黑“保护伞”。紧盯群众反映的突出问题,加大集中整治和督查督办力度,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。

    第八,推动全面从严治党责任落到实处。加强对所辖地区和部门党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查,用好问责利器,做到失责必问、问责必严。加强上级纪委对下级纪委的领导,完善地方纪委派驻体制机制,强化监督职责,推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。

    全会要求,打铁必须自身硬。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁,始终坚持人民立场、秉持高尚情怀,始终坚持实事求是、求真务实、忠于职守、认真履职。要增强居安思危的忧患意识、许党许国的担当精神,提高履职能力,强化自我监督和自我约束,保持做好新时代纪检监察工作的定力、耐力、活力,保持工作、政策、措施的连续性稳定性前瞻性,认真履行好党和人民赋予的光荣使命,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

    全会号召,要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,无私无畏、奋发有为,不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为落实党的十九大战略部署,决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献!

    3权威解读

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    “重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,开创全面从严治党新局面。”十九届中央纪委二次全会上,习近平总书记掷地有声的话语,揭开了党的十九大后全面从严治党的新篇章。

    六条经验

    党的十八大以来,党中央紧紧盯住全面从严治党不力这个症结,在充分发扬党的历史上行之有效的好经验好做法的基础上,不断深化对管党治党规律的认识,持之以恒正风肃纪,反腐败斗争形成压倒性态势,党和国家监督体系不断健全,党风政风社会风气为之一变……全面从严治党成效卓著。

    成绩来之不易,经验弥足珍贵。

    习近平总书记在此次全会上深刻总结了党的十八大以来全面从严治党的六条经验:

    ——要坚持思想建党和制度治党相统一,既要解决思想问题,也要解决制度问题,把坚定理想信念作为根本任务,把制度建设贯穿到党的各项建设之中;

    ——要坚持使命引领和问题导向相统一,既要立足当前、直面问题,在解决人民群众最不满意的问题上下功夫;又要着眼未来、登高望远,在加强统筹谋划、强化顶层设计上着力;

    ——要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一,既对广大党员提出普遍性要求,又对“关键少数”特别是高级干部提出更高更严的标准,进行更严的管理和监督;

    ——要坚持行使权力和担当责任相统一,真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”这个要害;

    ——要坚持严格管理和关心信任相统一,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针,抓早抓小、防微杜渐,最大限度防止干部出问题,最大限度激发干部积极性;

    ——要坚持党内监督和群众监督相统一,以党内监督带动其他监督,积极畅通人民群众建言献策和批评监督渠道,充分发挥群众监督、舆论监督作用。

    “这六条经验,是对党的十八大以来全面从严治党一系列重大部署和重要举措的系统总结,揭示了过去5年来党的建设新的伟大工程取得历史性成就的深刻原因。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说,这几条经验形成了全面从严治党的合力,开创了全面从严治党的新局面。

    中央纪委驻中国社科院纪检组副组长高波指出,这些经验的探索和取得,很重要的一个因素在于,党的十八大以来全面从严治党从党中央率先开启,始终在党中央的统一领导和率先垂范下推进,牢牢把握住了全面从严治党的主导权和主动权,坚持问题导向,通过勇于自我革命、善于改革创新不断提升党的创造力、凝聚力、战斗力。

    一个判断

    全面从严治党是攻坚战,也是持久战。

    在党的十九大期间,习近平总书记用“三个不能有”明确告诫全党:在全面从严治党这个问题上,我们不能有差不多了,该松口气、歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效就见好就收的想法。

    此次会议上,习近平总书记再次警示,受国际国内环境各种因素的影响,我们党面临的执政环境仍然是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。

    党的十九大闭幕不久,中央纪委首次公布违反中央八项规定精神问题月报数据,查处问题4353起、处理人数6190人,从查处问题类型看,违规公款吃喝、公款国内旅游、违规配备使用公务用车等问题依然多发。2个多月来,从被立案审查的腐败分子来看,不收手、不收敛的问题仍然存在。

    “总书记的讲话,充分体现了对形势的清醒判断。”高波分析说,过去5年重点解决了长期积累的存量问题,但这项任务还远没有完成;在遏制增量上,在反腐败高压态势下,仍有不收手不收敛的问题;当前不敢腐的效果已经显现,不能腐、不想腐长效机制仍待进一步完善;同时,重拳高压基本刹住了乱作为的问题,但不担当不作为、慵懒散等问题又随之出现,斗争会更加复杂,更考验全面从严治党的耐力和能力。

    全面从严治党必须因势而谋,因势而为。

    面对当前党的建设中出现的新情况新问题,习近平总书记高瞻远瞩指出,党的队伍和自身状况发生重大而深刻的变化,迫切要求提高党的建设质量、增强党组织的政治功能和组织功能。

    中央党校教授辛鸣表示,当前无论从年龄结构、职业结构还是知识结构等方面,党员队伍正发生深刻变化,年轻党员越来越多、学历层次越来越高,党的建设也必须与时俱进,这就对提高党的建设质量提出更高要求。

    “提高党的建设质量,必须用党的创新理论成果武装全党,不断改进思想政治工作的方式方法,让党内教育更有吸引力感染力;必须时刻牢记政党作为政治组织的特性,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央保持高度一致。只有高度的组织性,才能让全党拧成一股绳。”辛鸣说。

    习近平总书记指出,我们要坚持问题导向,保持战略定力,以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,坚定不移抓下去。

    “全面从严治党是一场深刻的自我革命,必须发扬彻底的革命精神。”辛鸣表示,冰冻三尺非一日之寒,很多问题是过去长期形成的,越是留到后边的越是硬骨头、越是深层次的问题,不会像过去那样立竿见影,必须拿出共产党人的英雄气概和斗争精神,将这场自我革命进行到底。

    五项举措

    全面从严治党只有进行时,没有完成时。

    “重整行装再出发”。习近平总书记在此次全会上对全面贯彻党的十九大精神、深入推进全面从严治党提出五项举措:

    ——要坚持以党的政治建设为统领,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

    庄德水指出,旗帜鲜明地讲政治是马克思主义政党的根本要求,党的十九大将政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位。习近平总书记在此次全会上强调党的领导干部在政治上都要站得稳、靠得住,对党忠诚老实、与党中央同心同德,听党指挥、为党尽责,就是要求党员领导干部增强“四个意识”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央保持高度一致。

    ——要锲而不舍落实中央八项规定精神,保持党同人民群众的血肉联系。

    一个政党、一个政权,其前途命运取决于人心向背。落实八项规定精神,惟有在常和长、严和实、深和细上下功夫,才能不断厚植党执政的群众基础。

    “习近平总书记提出要坚决反对特权思想、特权现象,直指‘四风’问题的根源和要害。”庄德水说,党的领导干部应该始终保持对人民的赤子情怀,扑下身子、深入群众,用面对面、心贴心、实打实的工作方式,扎实解决好群众反映强烈的突出问题。

    ——要全面加强纪律建设,用严明的纪律管全党治全党。

    知敬畏、存戒惧、守底线,让铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循,是纪律建设的目标所在。

    “纪律建设是全面从严治党的治本之策。”高波说,纪律强党要努力将纪律建设推向纵深,强化党组织自上而下的监督,深入运用监督执纪“四种形态”,特别是在第一种形态上下功夫,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,深化纪律教育,不搞不教而诛。

    ——要深化标本兼治,夺取反腐败斗争压倒性胜利。

    “坚持受贿行贿一起查”“‘老虎’要露头就打,‘苍蝇’乱飞也要拍”“既抓涉黑组织,也抓后面的‘保护伞’”“加强反腐败综合执法国际协作”……习近平总书记的一系列具体要求和部署,掷地有声。

    高波表示,虽然反腐败斗争压倒性态势已经形成,但还没有取得压倒性胜利。反腐要坚持减存量、重点遏增量,惩处力度不减、节奏不变,还要向基层延伸,严惩扶贫民生等领域腐败问题;同时,要针对权钱交易等问题,通过改革和创新制度切断利益输送链条,解决干部“被围猎”的现象。

    ——各级纪检监察机关要以更高的标准、更严的纪律要求自己,提高自身免疫力。

    “执纪者必先守纪,律人者必先律己。”习近平总书记对纪检监察干部提出的要求,明确清晰。

    庄德水表示,纪检监察队伍是党内守林护林的“啄木鸟”,必须确保忠诚干净担当,敢于监督,敢于得罪人,同时做到自身过硬。“正如习近平总书记要求的,要做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。”

    4一次全会

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    中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第一次全体会议公报

    (2017年10月25日中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第一次全体会议通过)

    中国共产党第十九次全国代表大会选举产生的中央纪律检查委员会,于2017年10月25日在北京举行第一次全体会议。赵乐际同志主持会议。

    中央纪律检查委员会委员应到133人,实到133人。全会选举了中央纪律检查委员会书记、副书记和常务委员会委员,报中央委员会批准。

    与会同志列席了中国共产党第十九届中央委员会第一次全体会议。

    5会议背景

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    “勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格,全面从严治党永远在路上”“在新时代,我们党必须以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命”。

    2018新年伊始,习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班上发表重要讲话,提出一以贯之推进党的建设新的伟大工程的明确要求,发出了新时代全面从严治党再出发的动员令。

    打铁必须自身硬——将全面从严治党这场自我革命进行到底

    1月3日,中央纪委对外通报的一则扶贫领域问责案例,引发高度关注。

    河北张家口市因扶贫领域违规违纪问题突出,包括市委书记、市长在内的11名领导干部被公开问责,蔚县、康保两县的县委书记、县纪委书记和一名县长均被免职。

    此前不久,中央纪委印发通知,决定从2018年开始持续3年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,直至2020年打赢脱贫攻坚战。

    以作为肩负使命,用担当诠释忠诚。

    贯彻落实党的十九大精神的开局之年,聚焦党和国家的重大任务,拿出管党治党的实招硬招,再次印证了习近平总书记在党的十九大报告中的铿锵话语——

    “中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。”

    从“打铁还需自身硬”到“打铁必须自身硬”,一词之变,宣示的是更坚定的决心、更严格的标准、更强烈的担当。

    办好中国的事情,关键在党。全面从严治党不仅是党长期执政的根本要求,也是实现中华民族伟大复兴的根本保证。

    回顾极不平凡的五年,党的十九大报告用“成效卓著”四个字对全面从严治党的历史性成就作出高度评价,一个历经革命性锻造的强大政党,引领中国特色社会主义进入新时代。

    全面从严治党再出发,已有更加清晰的战略布局。

    党的十九大明确了新时代党的建设总要求,对全面从严治党进行新的战略部署——

    将“坚持全面从严治党”作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的14条基本方略之一;

    首次提出“以党的政治建设为统领”,强调要把政治建设作为党的根本性建设;

    将原有的“五大建设”调整扩充为“政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”,形成了“5+1+1”的全新布局;

    明确部署了持之以恒正风肃纪、夺取反腐败斗争压倒性胜利、健全党和国家监督体系等8个方面重点任务。

    全面从严治党再出发,务求清醒冷静的形势判断。

    党的十九大闭幕后不久,习近平总书记就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的材料作出指示,针对形式主义、官僚主义的10种新表现,明确要求纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。

    2018年1月5日,面对新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部,习近平总书记再次谆谆告诫:“影响党的先进性、弱化党的纯洁性的各种因素具有很强的危险性和破坏性。”同时对高级领导干部提出了信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬“五个过硬”的要求。

    全面从严治党再出发,还需一以贯之的坚强定力。

    2017年10月25日,十九届一中全会后,习近平总书记强调:“全面从严治党永远在路上,不能有任何喘口气、歇歇脚的念头”,向海内外宣示一刻不松、半步不退的信心信念。

    10月27日,十九届中央政治局第一次会议,审议通过了《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》,管党治党再次从中央最高领导层立规明矩抓起。

    10月31日,新一届中央政治局常委首次出京,就来到中共一大会址和嘉兴南湖,回顾建党历史,重温入党誓词,宣示坚定政治信念。

    12月25日至26日,十九届中央政治局召开第一次民主生活会,进行自我检查、党性分析,开展批评和自我批评,为全党严肃党内政治生活树立起标杆。

    百尺竿头,更进一步。

    党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央一系列新举措新要求新部署,向世人充分表明了将全面从严治党这场刀刃向内的伟大自我革命进行到底的鲜明态度和坚定意志。

    管党有力 治党有方——全面从严治党系统性创造性实效性不断增强

    大地冰封,山野苍茫。2017年12月25日,中国最北端,耀眼的阳光驱散严寒,黑龙江省漠河县监察委员会正式挂牌成立。

    这是深化国家监察体制改革进入“快车道”的缩影,也是全面从严治党系统性铺开、迈向纵深发展的写照。

    5年多来,包括国家监察体制改革试点在内的一系列大刀阔斧的有力举措、有目共睹的巨大成就和难能可贵的深刻经验,写下了中国共产党自身建设史上浓墨重彩的一页。

    “全面”体现系统性。这是绝无仅有的自我革新,不留死角、没有余地——

    “你不必下班后还忙着应酬,一身酒气回家;你不必逢年过节想着给谁送礼、送什么;你可以有更多的时间看书跑步、陪陪家人”……在中央八项规定出台5年之际,一则中央纪委监察部网站推出的短视频,拨动了无数人的心弦。

    这是人民发自内心的评判。

    抓作风,徙木立信,久久为功。根据十八届中央纪委的工作报告,各级纪检监察机关5年共查处违反中央八项规定精神问题18.9万起。

    抓制度,革故鼎新,立梁架柱。5年间修订颁布90多部党内法规,党内政治生活准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例等为依规治党提供有力支撑。

    抓思想,层层深入,环环相扣。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育……“补钙壮骨”、润物无声,思想政治建设延伸到所有基层党组织和全体党员。

    “从严”彰显实效性。这是刀刃向内的宏大魄力,敢于亮剑、立行立改——

    2017年8月30日,随着北京大学等中管高校巡视整改情况的全部公布,十八届中央巡视圆满收官,也标志着在党的历史上首次实现了一届任期内中央巡视全覆盖。

    巡视,作为党内监督的战略性制度安排,5年磨砺已成为国之利器、党之利器。

    发现问题、形成震慑,犹如探照灯、显微镜,十八届中央纪委执纪审查的案件中,超过60%的线索来自巡视;湖南衡阳破坏选举案、山西塌方式腐败等一系列大案要案,都在巡视中被揭开盖子。

    五年亮剑,惊心动魄,力挽狂澜。

    开启力度广度深度前所未有的反腐败斗争。5年立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人,全国纪检监察机关共立案154.5万件,处分153.7万人。

    掀起近年来强度最大的“问责风暴”。2014年1月至2017年8月,全国共有6100个单位党委(党组)、党总支、党支部,300余个纪委(纪检组),6万多名领导干部被问责。

    “治党”胜在创造性。这是与时俱进的科学思维,标本兼治、创新见效——

    2017年10月29日,党的十九大后中央纪委首次通报全国纪检监察机关纪律审查情况。

    通报显示,2017年1月至9月,全国纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理81.4万人次。其中,第一种形态占58.2%,第四种形态占4.2%。

    按照“四种形态”的分类对纪律审查情况进行通报,这是2017年以来的新做法。

    严惩不是目的,严管实为厚爱。把纪律挺在前面,实践运用“四种形态”,是全面从严治党不断创新方式方法的重要体现。

    从自上而下立规开始,以作风建设为全面从严治党破题,到重拳反腐为全面从严治党破局,量变为质变赢得时间;从推动纪检监察体制改革,压实管党治党责任,到全面加强党内监督,推动巡视监督和派驻监督全覆盖;从抓“关键少数”,严明政治纪律和政治规矩,到严肃党内政治生活、净化党内政治生态、培育党内健康政治文化……

    审视5年来全面从严治党步步深入推进的过程,从“怎么看”到“怎么办”,展现出强大的思想力量和严密的实践逻辑。在党的十九大上,“全面从严治党”被写入了新修订的党章。

    最新民意调查显示,人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度由2012年的75%增长至2017年的93.9%,提高18.9个百分点。

    管党有力、治党有方,全面从严治党取得的重大经验启示,开创了管党治党新境界,为在更高起点上推进全面从严治党向纵深发展奠定了坚实基础。

    不松劲不停步再出发——以全面从严治党的更大胜利换得朗朗乾坤

    开年第3天,“2018年首虎”落马。

    1月3日,中央纪委发布消息,陕西省副省长冯新柱涉嫌严重违纪接受组织审查。仅仅一天之后,山东省副省长季缃绮又应声落马。

    与此同时,随着1月9日中央军委联合参谋部原参谋长房峰辉被移送军事检察机关的消息公布,张阳、房峰辉两个“军中大老虎”的落马再次令人震撼。

    不变的“打虎”节奏,高压的反腐态势,人们一次次深刻感受到以习近平同志为核心的党中央将反腐败斗争进行到底的坚强意志和坚定决心。

    党的十九大再次发出了反腐败斗争的进军令,强调:“当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。”

    不松劲、不停步、再出发。

    党的十九大以来短短2个多月时间,各级纪检监察机关全面贯彻落实党的十九大精神,按照坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查的“三个坚持”精神,展现新气象、奋进新作为,交出一张亮丽的成绩单。

    ——“打虎”不停步。党的十九大闭幕后不到1个月,中宣部原副部长鲁炜接受组织审查。从鲁炜到季缃绮,党的十九大之后中央纪委执纪审查的中管干部已达5名。据统计,2个多月来,中央纪委监察部网站公布的落马中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部和省管干部的数量已近百人。

    ——“正风”不松劲。党的十九大之后,中央纪委首次通报违反中央八项规定精神问题月报数据,查处问题4353起、处理人数6190人,击碎一些人对于作风建设松口气、歇歇脚的“幻想”。

    ——“猎狐”收“天网”。2017年11月7日,第49名“百名红通人员”贺俭归案,成为党的十九大后第一个到案的“百名红通人员”。目前“百名红通人员”已到案51人,超过半数,标志着追逃追赃工作取得重要阶段性成果。

    ——改革再出发。党的十九大闭幕不久,中央办公厅就印发《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》,监察体制改革“施工”正式进入高峰期,向着实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖的目标不断迈进。

    全面从严治党永远在路上,必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好,必须把思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。

    十九届中央纪委二次全会召开前夕,中央政治局对2018年党风廉政建设和反腐败工作作出部署,提出要把全面从严治党长期坚持下去,将反腐败斗争进行到底,决不半途而废,再次吹响了全面从严治党的冲锋号角。

    ——在总体部署上,“以党的政治建设为统领,思想建党、纪律强党、制度治党同向发力,增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性”;

    ——在政治建设上,“严明政治纪律和政治规矩,聚焦‘七个有之’,严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的‘两面人’和违背党的政治路线、破坏党内政治生态问题,确保党中央政令畅通”;

    ——在作风建设上,“抓具体、补短板、防反弹,重点纠正形式主义、官僚主义问题,坚决反对特权思想、特权现象”;

    ——在反腐惩恶上,“重点审查党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部”;

    ……

    “时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”

    在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在全党上下不懈努力和广大干部群众参与支持下,我们一定能够取得全面从严治党新的更大胜利,换来海晏河清、朗朗乾坤。

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    十九届中央纪委二次全会 图册

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    • 更新时间:2018-01-15
    • 创建者:zhangxuewei
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