国际海事局 (国际组织)

国际海事局(International Maritime Bureau; IMB)是国际商会(ICC)特设的专业化分工组织机构,主要任务是查出国际海事贸易中所存在的欺诈和舞弊行为,进而保护国际贸易的完整和安全,总部设在马来西亚吉隆坡。

1成立背景

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1980年,国际商会在全球商业界的支持下,开展了一项防止和控制海事欺诈以及相关可疑案件的计划。该计划的最大成果即是成立了国际海事局并于1981年开始运行。该机构为非盈利组织,专门处理海事犯罪和渎职行为。国际海事组织在19811120日通过的第A504 (XII) (5) (9)号决议中即督促各国政府以及有关各方同国际海事局合作,实现信息交流,协调一致行动打击海事欺诈。国际海事局还同世界海关组织签有谅解备忘录,并作为国际刑警组织的观察员。

当前,国际海事局属于国际商会商业罪案局下(ICC Commercial Crime Services)的三个专业机构之一。商业罪案局总部设在伦敦,是国际商会下打击各类商业犯罪的主要机构。除了国际海事局,其还拥有金融调查局(FIB)和商业假冒调查局(CIB)两个专业调查局。

2目标

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国际海事局的建立,是为了:

接受各商业及其他利益方所提供的与欺诈相关的或其他可以案例等资料,进行归档整理分析,并据此制定相应的应对措施;

建议在实际贸易中发现有可疑欺诈案件的贸易商同该局合作,建立双方沟通渠道;

建立和改善商业贸易系统,借以减少容易遭欺诈或可疑案例,并提供相关建议;

提供相关反欺诈的教育性服务项目设计和规划,以及具有参考价值的相关资讯。

3会员制度

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国际海事局对于一些特定状况,会采用双重会员收费标准。第一种形式的会员,是针对各商业贸易协会和跨国公司;第二种形式的会员,则针对小型组织,会费大约为750美元。虽然上述收费不涵盖直接服务的费用,但会员具有优先使用国际海事局档案资料的权利,并可要求国际海事局提供相关协助。

4服务职能

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国际海事局的实际服务职能性质可分为两类:预防损害类和补偿措施类。

在发挥预防损害职能方面,国际海事局可以提供:

相关资讯服务:该局的会员会定期收到该局的报告,提醒会员注意某些公司或个人在贸易往来时应注意潜在的风险。

教育服务:该局向会员提供加强防止海事欺诈的培训以及相关操作建议。

贸易记录:会员通过该局可以了解贸易伙伴之前是否涉及海事欺诈或有欺诈嫌疑。

装卸货作业监督:该局为会员安排货物装卸作业监督。

文件鉴定:该局可以为银行或其他商业团体鉴定各种商业文件的真伪。

在发挥补偿措施性质方面,国际海事局可以提供:

一般建议事项:该局会建议那些可能遭到欺诈的当事人同该局建立沟通渠道,通过多方了解作业方式。

货物短少检验:该局可以对货物数量短少进行检验,并为改善卸货程序提供建议。

船舶偏航搜寻:由于船舶操纵转向造成货物灭失或失踪,可经该局国际搜寻渠道追踪该货物的去向。

进行深入调查:对于损失数额巨大的案件,可以借助该局经验丰富的专家展开深入调查。

出版刊物:出版《海事欺诈预防指南》,探讨欺诈案件的一般特性,并列举相关案例作为说明,同时分析相关各方预防欺诈的方法。

5海盗报告

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国际海事局还有一重大职能是打击海盗犯罪。由于现代海盗活动越来越猖獗,该局于1992年在马来西亚的吉隆坡建立了海盗报告中心。

1992年以前,当船舶遭到海盗攻击,船长和船舶营运商无处可寻求帮助。许多当地执法部门也对之置之不理或未给与重视。国际海事局为了改善该现状,为海员提供免费的服务,成立了24小时的海盗报告中心。该中心对对全球主要航运通道进行全天候监控,向当地的执法机构报告海盗活动,并在海盗热点地区发布相关警报。

该中心旨在提高航运产业中的船长、船东、保险公司、贸易商等的预防海盗意识,其职能主要有以下两个方面:

1.成为遭到海盗攻击的船舶船长的单一联系点。从船长处收悉的信息会立即反映至当地执法部门,并要求提供援助;

2.将从遭到海盗攻击的船长处所收悉的信息向周围海区的所有船舶进行广播,从而为其它船舶提供关键信息,并提高船长的预防意识。

国际海事局海盗报告中心同国际海事组织、各国政府以及各国执法部门共同合作,实现信息交流,分析、了解海盗犯罪的性质,以降低其对船员、船舶和货物的影响。

海盗报告中心为业内所提供的服务是免费的。该中心的运作来自于自愿捐助。中心会定期对外公开有关海盗的月度、年度报告。

 

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标签: 机构 国际组织

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  • 更新时间:2018-05-09
  • 创建者:夏喻
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