石油输出国组织,即OPEC——Organization of Petroleum Exporting Countries,中文音译为欧佩克。成立于1960年9月14日,1962年11月6日欧佩克在联合国秘书处备案,成为正式的国际组织。其宗旨是协调和统一成员国的石油政策,维护各自的和共同的利益。现有12个成员国是:沙特阿拉伯、伊拉克、伊朗、科威特、阿拉伯联合酋长国、卡塔尔、利比亚、尼日利亚、阿尔及利亚、安哥拉、厄瓜多尔和委内瑞拉。

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    • 中文名:石油输出国组织
    • 外文名:Organisation of Petroleum Exporting Countries
    • 缩写:OPEC
    • 别称:欧佩克
    • 成立时间:1960年9月14日
    • 成员国:伊拉克、伊朗等12国
    • 秘书长:Adnan Shihab-Eldin (科威特)
    • 总部:奥地利维也纳

    1基本介绍

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    石油输出国组织石油输出国组织

    19609月,由伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委内瑞拉的代表在巴格达开会,决定联合起来共同对付西方石油公司,维护石油收入,196014日,五国宣告成立石油输出国组织 (Organisation of Petroleum Exporting Countries——OPEC) ,简称欧佩克。随着成员的增加,欧佩克发展成为亚洲、非洲拉丁美洲一些主要石油生产国的国际性石油组织。欧佩克总部设在奥地利首都维也纳。现在,欧佩克旨在通过消除有害的、不必要的价格波动,确保国际石油市场上石油价格的稳定,保证各成员国在任何情况下都能获得稳定的石油收入,并为石油消费国提供足够、经济、长期的石油供应。

    根据《BP世界能源统计2011》,2010年底该组织成员石油总储量为10,684亿桶,约占世界石油储量的77.2%,其中排在前五位的成员分别是沙特阿拉伯2,645亿桶)、委内瑞拉2,112亿桶)、伊朗1,370亿桶)、伊拉克1,150亿桶)和科威特1,015亿桶)。2010年该组织成员原油产量为16.233亿吨,约占世界原油产量的39%,其中排在前五位的成员分别是沙特阿拉伯(4.678亿吨)、伊朗(2.032亿吨)、阿联酋(1.308亿吨)、委内瑞拉(1.266亿吨)和科威特(1.225亿吨)。

    相关历史:石油输出国组织总部自19659月起,由瑞士日内瓦迁往奥地利首都维也纳。石油输出国组织是第三世界建立最早、影响最大的原料生产国和输出组织。石油是战后世界最主要的能源。战后初期,世界石油的勘探、开采和销售几乎全部控制在西方石油垄断财团。这个垄断控制的后果是西方发达国家获得超额利润,第三世界主要产油国的经济利益却受到损害。为了抗衡主要石油公司(大多为美资、英资和德资),藉以降低油价和生产者的负担。最初组织只是一个非官方的议价小组藉以减价销售至第三世界国家。这样的规模限制其于西方油公司中争取更大的利益占有率和更高层面的生产控制。然而于1970年代初期它开始展露其效用。

    赎罪日战争:以色列巴基斯坦冲突的出现终于引致欧佩克由一个仅仅的企业联合转形为一股不容忽视的政治力量。1967年第三次中东战争后,欧佩克的阿拉伯成员国成立另一个重叠的组织,名为阿拉伯石油输出国家组织(Organisation of Arab Petroleum Exporting CountriesOAPEC),来集中向支持以色列的西方施压。就算不是主要石油输出国的埃及和叙利亚亦加入了阿拉伯石油输出国家组织,以协助达成其目标。其后1973年赎罪日战争的爆发更坚固了阿拉伯国家的这个选择。由于美国对以色列的紧急补给,使以军能抵挡住埃及和叙利亚军队,忿怒的阿拉伯世界于1973年对美国、西欧和日本实施石油禁运,使1970年代初期,西方大型的石油企业集团突然面对一批联合的产油国。

    2组织结构

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    石油输出国组织成员国分布图石油输出国组织成员国分布图

    石油输出国组织主要机构有大会,是最高权力机关;理事会,负责执行大会决议和指导该组织的管理;秘书处,在理事会指导下主持日常事务工作。秘书处内设有一专门机构——经济委员会,协助该组织把国际石油价格稳定在公平合理的水平上。 

    1)欧佩克大会:是该组织的最高权力机构,各成员国向大会派出以石油、矿产和能源部长(大臣)为首的代表团。大会每年召开两次,如有需要还可召开特别会议。大会奉行全体成员国一致原则,每个成员国均为一票,负责制定该组织的大政方针,并决定以何种适当方式加以执行。欧佩克大会同时还决定是否接纳新的成员国,审议理事会就该组织事务提交的报告和建议。大会审议通过对来自任何一个成员国的理事的任命,并选举理事会主席。大会有权要求理事会就涉及该组织利益的任何事项提交报告或提出建议。大会还要对理事会提交的欧佩克预算报告加以审议,并决定是否进行修订。

    2)部长理事会(Council of Ministers):由各成员国石油部长或相应官员组成,主席由各国轮流担任,每年召开两次会议。负责制定宏观政策和管理规章,指导各项工作。

    3)执行局(Executive Bureau):由各成员国副部长组成,每年至少召开三次会议,主席由各国轮值。协助部长理事会指导该组织的活动,审议预算草案,处理有关协议的执行及其相关事务,制订部长理事会的日程安排。

    4)秘书处(General Secretariat):设秘书长一职,每三年改选,可连选连任。按理事会和执行局制定的政策处理日常事务。下设能源、经济与技术、信息与资料、财政与公共管理等部门。

    5)裁决法庭(Judicial Tribunal):由正副5名主席和5名法官组成。负责调解成员国之间或成员国与有关石油公司发生的纠纷。该法庭亦负责提供咨询,其裁决对成员国具有约束力。

    3组织成员

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    石油输出国组织成员国有:阿尔及利亚、巴林埃及、伊拉克、科威特、利比亚、卡塔尔、沙特叙利亚、阿联酋、突尼斯。其中,突尼斯1986年以来在自己的要求下,成员国资格一直被冻结。

    4宗旨原则

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    其宗旨是:协调成员国间的石油政策,协助交流技术情报,提供训练和就业机会,探讨成员国之间在石油工业方面进行合作的方式和途径,利用成员国的资源和潜力,建立石油工业各个领域的联合企业,维护成员国的利益。

    石油输出国组织其原则是不干涉和不违背石油输出国组织权威性机构讨论决定的石油政策。 

    5组织作用

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    石油输出国组织石油输出国组织

    欧佩克各成员国的代表(主要是代表团团长)在欧佩克大会上对其石油政策加以协调、统一,以促进石油市场的稳定与繁荣。欧佩克秘书处负责该组织的日常事务,接受理事会的指令,由秘书长直接领导。欧佩克下设的经济委员会、部长监察委员会等多个执行机构,则履行咨询、磋商、协调等多项职能。

    欧佩克成员国对当前形势和市场走向加以分析预测,明确经济增长速率和石油供求状况等多项基本因素,然后据此磋商在其石油政策中进行何种调整。例如,在以往数次大会中,欧佩克成员国曾分别确定提高或是减少该组织的总体石油产量,以便维持石油价格的稳定,为消费国提供稳定的短期、中期乃至长期的石油供应。

    欧佩克组织在近年曾多次使得石油价格暴涨来抗衡美国等西方发达国家。为平衡世界力量有不可小觑的作用。

    组织成员国共控制约全球三分之二的石油贮备,约共占世界石油蕴藏78%以上的石油储量并提供40%以上的石油消费量。它们占全球产油量的40%和出口量的一半。藉欧佩克,成员国得以从石油出口得到更多收益。"于上一年,欧佩克的11个成员国根据联邦能源信息管理局的数字,从石油出口中收取3380亿()元,比2003年增加42%。相对于1972年的数字,成员国石油出口的收益为230亿美元;经历1973年石油危机后1977年,该数字为1400亿美元。

    由于石油销售被美元所主导,美元兑其他货币的汇率会直接影响欧佩克对石油的定价。举例说,当美元对其他货币下跌,欧佩克成员国会收取较少的其他货币。因为它们持续以美元出售石油,这将导致购买力直接的下降。当欧元引入后,伊拉克决定以欧元代替美元作为出售石油的交通货币。

    欧佩克的决定相当影响国际油价。例如,1973年石油危机,欧佩克拒绝运送石油至于赎罪日战争(十月战争)支持以列对抗埃及和叙利亚的西方国家。这使油价上升4倍,从19731017日至1974318日,持续5个月之久。于197517日,欧佩克成员国同意将原油价格提高10%。与此同时,欧佩克成员国(包括一些刚把石油工业国有化的国家)响应国际新经济秩序的呼吁,加入开始联合初级生产者。总结于阿尔及尔举行的欧佩克第一次高峰会,它呼吁定下稳定而合理的物价、国际食物和农业计划、由南至北的技术转移,及经济系统的民主。

    与其他的企业协议不同,欧佩克成功将油价持续上升。欧佩克的成功大部分都归功于沙特阿拉伯的弹性。该国容许其他参与协议国家的欺诈,更减少自己的产量来弥补其他成员超出配额的生产。因为其他的成员均全力生产,而沙特阿拉伯是唯一的成员拥有充裕的贮存空间,亦有在需要时增产的能力,这给予它们可靠的杠杆效应。

    这个政策十分成功,导致原油价格一度上升至仅次于提炼油产品的水平。然而欧佩克提高价格的能力亦受一些限制。油价上升会使消费下跌及收益的净下跌。而且价格持续上升会鼓励根本性的行为转变,比如替代能源的利用,或者节约能源的推广。

    伊拉克前总统萨达姆·侯赛因提倡欧佩克提高油价,以协助伊拉克及其他成员国支付债务的利息,引致1990-91海湾战争的爆发。但因两伊战争和海湾战争惹起欧佩克成员国的分歧,使这段时期成为欧佩克成员间内聚力达至低点。一旦中断供应的担心,伴随这些冲突消散, 油价就开始下滑。

    当油价跌至约10美元一桶后,经委内瑞拉总统查韦斯·弗里亚斯的外交斡旋后,成功协调于1998年开始恢复按比例产油。2000年,查韦斯主持欧佩克成立25周年的成员国元首高峰会。20048月,欧佩克开始传出其成员国只有少量的增产能力,显示出欧佩克对原油价格的影响力逐渐消失。印尼的成员身份正被复核因为印尼已非石油净输出国亦没有足够的能力达致其产量配额。

    6加入条件

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    石油输出国组织石油输出国组织

    欧佩克组织条例规定:在根本利益上与各成员国相一致、确实可实现原油净出口的任何国家,在为全权成员国的三分之二多数接纳,并为所有创始成员国一致接纳后,可成为本组织的全权成员国。该组织条例进一步区分了3类成员国的范畴:创始成员国——19609月出席在伊拉克首都巴格达举行的欧佩克第一次会议,并签署成立欧佩克原始协议的国家;全权成员国——包括创始成员国,以及加入欧佩克的申请已为大会所接受的所有国家;准成员国——虽未获得全权成员国的资格,但在大会规定的特殊情况下仍为大会所接纳的国家。 除去印度尼西亚被暂停opec成员资格以外,欧佩克共有12个成员国,加入欧佩克的时间,它们是:阿尔及利亚1969年)、伊朗(1960年)、伊拉克(1960 年)、科威特(1960年)、利比亚(1962年)、尼日利亚(1971年)、卡塔尔(1961年)、沙特阿拉伯(1960年)、阿拉伯联合酋长国(1967年)、委内瑞拉(1960年)、安哥拉(2007年)和厄瓜多尔1973年加入,1992年退出,2007年重新加入)。此外,过往成员包括印度尼西亚(1962年至2009年)和加蓬(1975年至1994年)。

    7生产市场

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    石油输出国组织举行会议石油输出国组织举行会议

    欧佩克组织条例要求该组织致力于石油市场的稳定与繁荣,因此,为使石油生产者与消费者的利益都得到保证,欧佩克实行石油生产配额制。如果石油需求上升,或者某些产油国减少了石油产量,欧佩克将增加其石油产量,以阻止石油价格的飚升。为阻止石油价格下滑,欧佩克也有可能依据市场形势减少石油的产量。

    欧佩克并不能控制国际石油市场,因其成员国的石油、天然气产量分别只占世界石油、天然气总产量的40%14%。但是,欧佩克成员国出口的石油占世界石油贸易量的60%,对国际石油市场具有很强的影响力,特别是当其决定减少或增加石油产量时。欧佩克旨在保持石油市场的稳定与繁荣,并致力于向消费者提供价格合理的稳定的石油供应,兼顾石油生产国与消费国双方的利益。欧佩克通过自愿减少石油产量,或在市场供应不足时增加石油产量的方法来达成上述目标。例如,1990 年海湾危机期间,欧佩克大幅度增加了石油产量,以弥补伊拉克遭经济制裁后石油市场上出现的每天300万桶的缺口。

    8其它相关

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    石油输出国组织出版物有:《石油输出国组织公报》(月刊):《石油输出国组织评论》(季刊);《年度报告》;《统计年报》。

    石油输出国组织兴办的联合企业有:阿拉伯石油海运公司、阿拉伯船舶制造和修理公司、阿拉伯石油投资公司和阿拉伯石油服务公司等。在巴格达还建立了阿拉伯石油培训学院。

    9中国关系

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    石油输出国组织欧佩克(OPEC)秘书长巴德里(Abdalla Salem el-Badri)称,已经与中国国家发改委副主任陈德铭就中国石油需求、投资和战略石油储备问题进行了讨论。但巴德里拒绝向外界透露双方的会谈内容。巴德里表示,欧佩克欢迎中国对其成员国石油产业上下游环节的投资。同时,双方还就成员国对中国石油产业的投资进行了讨论。欧佩克成员国对中国石油产业的投资多数集中在下游环节。

    10历届秘书长

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    Fuad Rouhani (伊朗): (1961年1月21日 - 1964年4月30日)

     Abdul Rahman al-Bazzaz (伊拉克): (1964年5月1日 - 1965年4月30日)

    Ashraf Lutfi (科威特): (1965年5月1日 - 1966年12月31日)

    Muhammad Saleh Joukhdar (沙特阿拉伯): (1967年1月1日 - 1967年12月31日)

    Francisco R. Parra (委内瑞拉): (1968年1月1日 - 1968年12月31日)

    Elrich Sanger (印尼): (1969年1月1日 - 1969年12月31日)

    Omar el-Badri (利比亚):(1970年1月1日 - 1970年12月31日)

    Nadim Pachachi (伊拉克): (1971年1月1日 - 1972年12月31日)

    Abderrahman Khène (阿尔及利亚): (1973年1月1日 - 1974年12月31日)

    M.O. Feyide (尼日利亚): (1975年1月1日 - 1976年12月31日)

    Ali M. Jaidah (卡塔尔): (1977年1月1日 - 1978年12月31日)

    René G. Ortiz (厄瓜多尔): (1979年1月1日 - 1981年6月30日)

    Marc Saturnin Nan Nguema (加蓬): (1981年7月1日 - 1983年6月30日)

    Fadhil J. al-Chalabi (伊拉克), (代理): (1983年7月1日 - 1988年6月30日)

    Subroto (印尼): (1988年7月1日 - 1994年6月30日)

    Abdallah Salem el-Badri (利比亚): (1994年7月1日 - 1994年7月31日)

    Rilwanu Lukman (尼日利亚): (1995年1月1日 - 2000年12月31日)

    Alí Rodríguez Araque (委内瑞拉): (2001年1月1日 - 2002年6月30日)

    Álvaro Silva Calderón (委内瑞拉): (2002年7月1日 - 2003年12月31日)

    Purnomo Yusgiantoro (印尼), (代理): (1 Jan 2004 &)

    Iin Arifin Takhyan (印尼), (代理 Yusgiantoro): (2004年1月1日 - 2004年2月)

    Maizar Rahman (印尼), (代理 Yusgiantoro): (2004年2月 - 2004年12月31日)

    Sheikh Ahmad Fahad Al Ahmad Al Sabah (科威特), (代理): (2005年1月1日 - 现在)

    Adnan Shihab-Eldin (科威特), (代理 Al Sabah): (2005年1月1日 - 现在)

    由1961年1月21日至1965年4月,理事会主席亦依据职权同时担任秘书长。理事会主席和秘书长的职权由1965年4月开始分拆。

    11减产

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    决定减产

    20161130日,石油输出国组织(欧佩克)维也纳会议上决定将原油日产量减少120万桶。这是该组织2008年以来首次决定减产。

    欧佩克欧佩克

    欧佩克当天经过约7小时的会议后宣布,该组织决定将原油日产量减少120万桶,并将原油日产量限额定为3250万桶。减产决定将自201711日开始执行。

    这是8年来欧佩克首次做出减产决定,以应对2014年以来油价持续低迷的局面。欧佩克当天表示,决定减产是为了原油市场供需更为平衡。

    据欧佩克提供的信息,沙特阿拉伯减产最多,每日减产原油48.6万桶。此前坚持不减产的伊拉克也同意每日减产原油21万桶。应伊朗此前要求,伊朗原油日产量限额被放宽至379.7万桶,并未做出实质性减产。

    卡塔尔能源和工业大臣萨达在当天的新闻发布会上表示,除印度尼西亚外,其他欧佩克成员国一致通过了减产决定。非欧佩克产油国也与欧佩克达成谅解,决定每日减产原油60万桶,其中俄罗斯承诺每日减产原油30万桶。

    根据达成的谅解,欧佩克与非欧佩克产油国原油日产量减幅为180万桶,但其中30万桶的减产份额并未落实。

    欧佩克表示将成立由阿尔及利亚、科威特、委内瑞拉以及两个非欧佩克产油国组成的部长级监督委员会,对减产执行情况进行监督。

    欧佩克做出减产决定后,国际油价当天大幅上涨。

    截至20161130日收盘,纽约商品交易所20171月交货的轻质原油期货价格上涨4.21美元,收于每桶49.44美元,涨幅为9.31%20171月交货的伦敦布伦特原油期货价格上涨4.09美元,收于每桶50.47美元,涨幅为8.82%

    延长原油减产协议

    OPECOPEC

    2017525日晚,由于2017年具有里程碑意义的减产协议未能取得消除国际市场供应过剩或实现油价持续复苏的效果,石油输出国组织(OPEC)决定将减产协议延期9个月时间,延期至20183月份。

    科威特石油大臣Issam Almarzooq表示,在维也纳开会的OPEC成员国同意,将减产协议延长到明年3月末。他表示,尼日利亚和利比亚仍然被豁免减产;上次协议中被允许增加产量的伊朗,则维持同样的产量目标。

    沙特阿拉伯石油部长法利赫(Khalid al-Falih)在讲话中表示,即使OPEC达成了减产协议,也不会加大减产行动的执行力度。

     

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    石油输出国组织 图册
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    • 更新时间:2017-05-26
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