围海造地 (海洋工程)

围海造陆是人类利用海洋空间最古老的方式。 研究的目的在于利用有关数学模型的研究成果,结合项目区域海洋生态环境的现状,分析围海造陆工程形成后由于项目本身侵占湿地以及周围海域水动力条件的改变对生态环境和渔业资源的影响。2018年4月16日,广东省国土资源厅印发《关于加强围填海成陆土地利用和管理若干问题的通知》(简称《通知》),围填海活动须纳入土地利用总体规划。

1辩证认识

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辩证地认识围海造陆

荷兰围海造陆的后遗症:破坏了地下水位;许多自然植物和动物剧减。

荷兰的退耕还海计划(把全国现有农田10%的24万公顷土地,再变成沼泽,湖泊和海洋)

最近一段时间,沿海发达地区掀起了一股围海造陆,向海洋要土地的热潮,如天津市临港工业区一期20平方公里围海造陆工程环境影响通过国家工程院专家评估,一期围海工程已正式启动。此项围海造陆工程最终将造陆50平方公里,是全国最大的城市围海造陆扩展工程。一期工程位于塘沽海河入海口南侧滩涂区域,西侧以海防路为界,北侧以海河口南治导线为界,东西长5公里,南北宽4公里,围埝面积20平方公里,形成可使用陆地6.5平方公里。再如广东珠江口等地,80年代以来共围海造陆近2万公顷,广州市番禺区有80%的土地是历代围海形成的。

围海造陆,用于城市建设和工农业生产,有效缓解了经济发展与建设用地不足的矛盾,但在这一股热潮的后面,我们应该冷静思考,我们做得对吗?不可否认,我们围海造陆的目的性很明确:追求产值和利润的增长,物质财富的增加,如果我们认识不到或不承认环境本身所具有的价值,采取了以损害环境为代价来换取经济增长的模式,我们的做法是否有点急功近利?我们的做法是对子孙后代负责吗?

2广东新规

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2018年4月16日,广东省国土资源厅印发《关于加强围填海成陆土地利用和管理若干问题的通知》(简称《通知》),

《通知》要求加强围填海造地的规划管控,严格控制围填海活动,并要求明确围填海项目需纳入土地利用总体规划和城乡规划。

该通知共分五方面内容:一是细化土地利用总体规划与海洋功能区划的衔接要求,不得突破国家下达的建设用围填海计划指标;二是严格规范围填海项目的审查和竣工验收要求,明确围填海项目需纳入土地利用总体规划和城乡规划;三是要求沿海各地对围填海成陆土地及时开展零米线调整和海岸线修测,确保零米线和海岸线一致;四是明确围填海成陆土地确权登记规则;五是要求沿海各地加强对围填海造地形成土地的执法监察。

《通知》强调,严格控制围填海活动,坚决杜绝没有实际需求就进行围填海的行为。第一道关是审查时必须纳入土地利用总体规划和城乡规划,海洋部门在审查围填海项目时,应征求国土部门和城乡规划部门意见,重点审查围填海项目是否按要求纳入土地利用总体规划和城乡规划。第二道关是竣工验收时必须再次审核是否纳入土地利用总体规划,否则不予通过验收。

3可能危害

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带来赤潮

围海造陆使海水潮差变小,潮汐的冲刷能力降低,港内纳潮量减少,海水的自净能力也随之减弱,导致水质日益恶化,加上围海造陆的陆地主要用于城市建设和工农业生产,各种污染物较多,尤其是各种污水直接排入大海,导致海水富营养化的可能性大大增加,从而可能引发赤潮的概率也大大增加,给沿海的海水养殖业和海洋渔业生产带来巨大的危害。

引发洪灾

1994年夏季,华南地区发生了200年一遇的特大洪水,但气象专家却说降水量并不是很大,这是因为围海造的陆地阻塞了部分入海河道,影响了洪水的下泄,同时,洪水造成的内涝,使较多的地表水下渗到地下,而围海造陆又导致某些天然泄出口受阻,因此又造成局部地下水位上升,广州、深圳近年来发现不少楼房基础受地下水浸泡,甚至导致楼房开裂、地下室进水等现象都与地下水位上升有关。

毁掉红树林

红树林素有“海上森林”之称,它是热带、亚热带沿海潮间带特有的木本植物群落,其生态系统具有沉泥积淤、加速成陆过程、净化海化、预防赤潮、清新空气、绿化环境等多种功能,还可为鱼类、无脊椎动物和鸟类提供栖息、摄食和繁育场所,因而又是最富生物多样性的区域,号称鱼、虾、蟹、贝的天堂、鸟类的的安乐窝。近40年,我国红树林面积由4.83万公顷锐减到1.51万公顷,大部分是因为围海造陆给毁掉的,红树林资源锐减换来的是海滨生态环境的恶化、海岸国土侵蚀日益严重、台风暴潮损失加剧、近海珍珠养殖业整体衰败、滩涂养虾暴病、林区和近海渔业资源减少等等。

破坏生态平衡

改变了海岸带的自然景观,破坏生态平衡。不合理的围海造陆,破坏海岸自然景观环境,破坏海洋生物链,使海洋生物锐减,造成生态环境和社会经济问题,不少海湾的自然环境因不合理的围海造陆活动而改变,严重损害了其栖息生物的生态环境,导致原有生物群落结构的破坏和物种的减少。例如,北海由于填海建港,填海造地、岸线缩短,湾体缩小,人工海岸比例增高,浅滩消失,海岸的天然程度降低,损害生物的生态环境,使海洋渔获量减少,物种也减少很多。最近香港最高法院否决了在湾仔地区围海造陆的工程,理由是这个地区经常有帆船和渡船出没,是香港的自然景观,应该受到保护。

目前危害

不合理的围海造陆造成的恶果在我国某些地区已初现端倪。舟山市地处长江、甬江和钱塘江的三江入海交汇处,海水终年浑黄不堪,航道淤积日渐严重。而舟山市近年来在开发和建设过程中,一些见诸报端的重大围海造陆工程如普陀东港开发区工程、六横小郭巨围海造田工程、钓浪围垦工程等都大量采用移山填海、围海造田的办法,这种做法从一定程度上改变了岛屿之间潮流的流速、流向和有关水文条件,人为地加剧了海区航道淤积情况。另外,众所周知,舟山群岛属于我国的四大渔场之一,但是近年来渔业资源急剧衰退,其原因之一就是海洋环境的不断恶化。舟山群岛海域的每一座礁石、每一处滩涂,都是鱼类重要的洄游栖息地,海平面以下的地形、地貌一旦发生变化或被破坏,将直接影响到鱼群的栖息环境,破坏鱼类的洄游规律。大面积的围海造田,对海洋洄游鱼类来说,就像飞翔的信鸽遭遇磁场变化,无法返回栖息的场所一样。

广东的汕头港的航道因其内湾历年实施围海造陆而逐渐淤浅,仅上世纪从50年代到80年代汕头湾就被围去近70平方公里,导致了纳潮量由1956年的2.96亿立方米税减到80年代的1.5亿立方米,致使湾口外航道的水流明显减慢并淤浅。后来耗巨资修建外导流堤仍见效不大,万吨海轮进出汕头港受航道水深的限制,近年不得不在湾口外另寻广澳湾作为新的深水港。

自全新世海侵以后的漫长时间里,厦门湾是一个自然状况十分优良的复式海湾,其以东渡湾为主干,加上马祖湾、杏林湾、五通湾等总面积超过135平方公里,虽然厦门湾主航道淤积快的一个原因是近五十年来龙江入海泥沙增加了3.5倍和河口浅滩东移等因素,但50年代初建成的高集海堤极大减弱了厦门湾的潮汐动力,杏林等海湾围海造陆后使海域面积减少了近一半,纳潮量减少了45%,导致了1974—1993年鼓浪屿以北和以南的主航道平均每年淤积30cm。

从以上例子可以看出,不合理的围海造陆加快了经济的建设步伐,似乎是一条“靠山吃山,靠海吃海”的发展路子,但却严重忽略了我们所处的环境和海洋生态的安全。近年来,我们所处的陆地生态环境和海洋生态环境的不断恶化,已经引起了世界范围内的关注和重视,可发生在我们周围破坏生态的事件却有增无减。究其原因,不外乎是受到了经济利益的驱使,虽然有关部门年年高呼着保护生态环境的口号,却仍在热衷于做那些有损生态环境的“事业”。

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标签: 海洋 地理 区域

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  • 更新时间:2018-07-06
  • 创建者:张三的张521
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