亚洲基础设施投资银行 - 国搜百科

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亚洲基础设施投资银行 (亚投行)

亚洲基础设施投资银行(AIIB)(英语:Asian Infrastructure Investment Bank ;简称亚投行),是首个由中国倡议筹建、由亚洲发展中国家共同发起并主导的多边开发性金融机构,于2015年12月正式宣告成立,于2016年1月开业,总部设在北京。亚投行遵循高效、精简、清廉、清洁的原则,通过贷款、担保、股权投资等多种金融工具,致力于亚洲区域基础设施建设和互联互通,促进区域经济一体化和区域经济繁荣。2017年5月13日,亚洲基础设施投资银行在北京宣布,其理事会已批准7个新意向成员加入亚投行。其中,包含三个域内成员和四个非域内成员,分别是巴林、塞浦路斯、萨摩亚、玻利维亚、智利、希腊和罗马尼亚。至此,亚投行成员已扩容至77个。

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    • 中文简称:亚投行
    • 英文简称:AIIB
    • 外文全称: Asian Infrastructure Investment Bank
    • 总部:北京
    • 成立时间: 2014年10月24日

    1背景

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    亚投行亚投行

    亚投行是首个由中国倡导成立的区域性多边开发机构,旨在为亚洲基础设施建设和互联互通提供融资支持。该银行于20151225日成立,2016116日开业,总部设于北京

    中国国家主席习近平201310月提出筹建亚洲基础设施投资银行(以下简称“亚投行”)的倡议,得到亚洲区域内外经济体的广泛响应。201410月,首批22个意向创始成员国代表签署了《筹建亚洲基础设施投资银行备忘录》。20156月,50个意向创始成员国代表共同签署《亚洲基础设施投资银行协定》,另外7个国家随后在年底前先后签署。20151225日,《亚洲基础设施投资银行协定》达到法定生效条件,亚投行正式宣告成立。2016116日,亚投行开业。

    2职责

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    亚投行的职责主要是:通过开发性金融工具,重点推进亚洲区域的基础设施及其互联互通建设,打破各经济体之间投资、贸易和人员往来的屏障,带动投资增长,促进贸易以至全球经济血脉更加畅通,为构建更加广泛、更高水平、更深层次的开放型区域经济和世界经济提供基础保障条件。这是中国政府携手国际社会构建与发展新时代开放型世界经济,坚持走大开放、大融合、大发展道路的积极体现。

    3意义

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    外交部就亚洲基础设施银行答记者问外交部就亚洲基础设施银行答记者问

    亚洲基础设施投资银行( Asian Infrastructure Investment Bank )将同域外现有多边开发银行合作,相互补充,共同促进亚洲经济持续稳定发展。

    亚洲基础设施投资银行( Asian Infrastructure Investment Bank )的建立,将弥补亚洲发展中国家在基础设施投资领域存在的巨大缺口,减少亚洲区内资金外流,投资于亚洲的“活力与增长”。

    亚洲基础设施投资银行( Asian Infrastructure Investment Bank )是继提出建立金砖国家开发银行、上合组织开发银行之后,中国试图主导国际金融体系的又一举措。这也体现出中国尝试在外交战略中发挥资本在国际金融中的力量。更值得期待的是亚洲基础设施投资银行将可能成为人民币国际化的制度保障,方便人民币“出海”。

    亚洲基础设施投资银行( Asian Infrastructure Investment Bank )的倡议提出后,立即得到了印度尼西亚、马来西亚和泰国等东盟国家的积极回应与支持。

    “亚洲的绝大多数国家正处于工业化、城市化快速推进的进程中,工业化和城市化的前提条件就是基础设施建设要加快。亚洲基础设施投资银行( Asian Infrastructure Investment Bank )的建设不仅可以加快亚洲国家的发展,亦可带动全球经济的复苏”。

    4成立

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    亚投行亚投行

    201410月,首批22个意向创始成员国代表签署了《筹建亚洲基础设施投资银行备忘录》。

    20156月,50个意向创始成员国代表共同签署《亚洲基础设施投资银行协定》,另外7个国家随后在年底前先后签署。亚投行协定共11章60条,详细规定了亚投行的宗旨、成员资格、股本及投票权、业务运营、治理结构、决策机制等核心要素。协定中,最受关注的是各意向创始成员国的股本和投票权。亚投行法定股本为1000亿美元,域内成员和域外成员的出资比例为75:25,域内外成员认缴股本参照GDP比重进行分配,并尊重各国的认缴意愿。按照协定规定的原则计算,中国以297.804亿美元的认缴股本和26.06%的投票权,居现阶段亚投行第一大股东和投票权占比最高的国家。

    20151225日,《亚洲基础设施投资银行协定》达到法定生效条件,亚投行正式成立。

    2016116日,亚投行开业。中国国家主席习近平出席亚洲基础设施投资银行开业仪式并致辞。

    2016125日,金立群当选亚投行首任行长。《亚投行协定》规定:亚投行行长从域内成员产生,任期5年,可连选连任1次。亚投行总部设在北京。

    5本质

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    亚投行不仅是一个多边国际金融机构,更是中国“共同体外交”的新载体。

    亚投行亚投行

    众所周知,亚投行是全新的多边国际金融机构,但这不是其全部定位。亚投行是各国政府出资,因此更能体现各成员国政府与中国的合作态度及对现行国际金融秩序所持的立场。同时,由于亚投行出资份额按国家经济规模划分比例,中国作为全球第二大经济体,自然拥有了50%以上的股权。中国因此在目前的筹备扩容阶段具有更多的主导权。

    亚投行的中国主导色彩和某种政治性,与同样由中国主导发起的丝路基金和金砖国家银行形成了区别。丝路基金的资金来源是国家和民间的外汇储备,美元资产是中国外储的传统投资对象,购买一带一路项目的股权和债权,与购买美债没有根本差异;金砖国家银行以金砖五国为平等出资人,同时具有特定的金融服务范围,不存在谁主导的问题。这种差异,导致美国对亚投行更加敏感。

    但是,这种敏感如果不是出于政治短视,就是出于对亚投行缺乏深入理解。就本质而言,亚投行不仅是一个多边国际金融机构,更是中国共同体外交的新载体。所谓共同体外交,是有别于中国传统外交主线的新外交战略。中国外交的主线是大国外交、周边外交和共建多边外交,强调维护存量共同利益,寻求增量共同利益。而共同体外交则具有更广泛的覆盖面,更清晰的增量利益前景和更具体的操作路线。其代表就是一带一路战略。共同体外交的实质,不是单纯寻求中国利益,而是将中国利益与共同体成员的利益捆绑在一起;不是通过削弱其他共同体的利益以实现本共同体利益的增值,而是希望通过本共同体利益的达成实现普遍的利益增值。因此,区域开放主义、利益均沾、透明化操作是共同体外交的逻辑基础。这一点,在《筹建亚投行备忘录》中完全得以映射。

    在一定程度上,亚投行也是中国硬实力转化为软实力的载体。通过亚投行等具体平台,可以明确宣示中国的发展不以损害他国为前提,消除战略互疑,使区域内各国连接成为命运共同体。实际上,这样的战略布局,对于需要避开修昔底德陷阱的中美两国来说,同样具有重大战略价值。美国应该认识到,对于亚投行持有偏见,表面上是在维持自身利益,但其实并非如此。

    6融资模式

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    亚投行未来的融资模式目前仍在商议之中。银行同业拆借和成员国发行主权债券将是主要融资方式。在运营初期,亚投行将主要向主权国家的基础设施项目提供主权贷款,针对不能提供主权信用担保的项目,引入公私合作伙伴关系模式。亚投行也会通过成立一些专门的基金进行投融资进而保证资金规模。通过亚投行和所在国政府出资,与私营部门合理分担风险和回报,动员主权财富基金、养老金以及私营部门等更多社会资本投入亚洲发展中国家的基础设施建设。

    7治理模式

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    亚投行将采用股份制银行的治理模式,组织框架由理事会、董事会和银行总部组成。其中,由所有成员国代表组成的理事会是其最高权力和决策机构;董事会由理事会选举的总裁主持,负责对日常事务的管理决策;银行总部下设银行各主要职能部门,包括综合业务部、风险管理部等,分别负责亚投行日常业务的开展。

    8首批签约

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    包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表20141024日上午在北京人民大会堂签约,共同决定成立亚洲基础设施投资银行(AIIB),标志着这一中国倡议设立的亚洲区域新多边开发机构的筹建工作将进入新阶段。

    当天,正式签署《筹建亚投行备忘录》的国家包括孟加拉国、文莱柬埔寨、中国、印度、哈萨克斯坦、科威特、老挝、马来西亚、蒙古国、缅甸、尼泊尔、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、新加坡、斯里兰卡、泰国、乌兹别克斯坦和越南。

    9新增成员

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    2014年11月25日,印尼签署备忘录,成为亚投行第22个意向创始会员国。

    亚投行亚投行

    2015年1月4日,经现有意向创始成员国一致同意,新西兰正式成为亚洲基础设施投资银行(AIIB)意向创始成员国。新西兰也是首个加入亚投行的“西方国家”。

    2015年1月13日, 沙特阿拉伯、塔吉克斯坦正式成为亚洲基础设施投资银行意向创始成员国。

    2015年2月7日,约旦正式成为亚投行意向创始成员国。

    2015年3月,香港特别行政区宣布已向中央政府提出加入中国牵头的亚投行,但具体安排包括加入的身份及出资等问题仍有待商讨。 

    2015年3月12日,英国向中方提交了作为意向创始成员国加入亚洲基础设施投资银行(以下简称亚投行)的确认函,正式申请加入亚投行。英国的加入形成了示范效应,其他西方国家也纷纷宣布加入。

    2015年3月17日,法国、德国、意大利同日宣布申请加入亚投行。

    2015年3月18日,卢森堡正式提交了希望成为亚投行意向创始成员国的资格申请。

    2015年3月20日,瑞士正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚投行,并已于上周向中方提交了书面确认函。中方欢迎瑞方的决定。

    2015年3月24日,奥地利决定申请加入亚投行。

    2015年3月26日,土耳其正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚投行,并已向中方提交了书面确认函。中方欢迎土方的决定。如顺利通过,土耳其将于4月10日正式成为亚投行意向创始成员国。

    2015年3月26日晚,韩国企划财政部宣布,韩国决定申请加入亚投行,并已致函通知中国。

    2015年3月31日,吉尔吉斯斯坦正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚洲基础设施投资银行(亚投行),并已于上周向中方提交了书面确认函。

    2016831日,加拿大财长莫诺在北京表示,加拿大将正式申请加入亚投行,显示出对亚投行发展前景的看好和肯定。

    20173月,据央视报道,亚投行批准13个新成员的加入申请,成员数量达到70个。新加入的成员有:阿富汗、比利时、亚美尼亚、加拿大、斐济、埃塞俄比亚、中国香港、匈牙利、东帝汶、爱尔兰、秘鲁苏丹和委内瑞拉。亚投行发言人表示,新成员加入后原成员份额和投票权将调整,仍然欢迎美国和日本加入亚投行。

    2017517国家主席习近平、国务院总理李克强、全国人大常委会委员长张德江分别于阿根廷总统马克里会谈,阿方表达希望加入亚洲基础设施投资银行愿望,认为这将为阿根廷公共基础设施项目提供更多融资选择。中方表示愿协助推动。

    2017613香港政府公布,香港已成为亚洲基础设施投资银行(亚投行)新成员。香港立法会财务委员会于2017512日的会议上,通过香港认缴亚投行7651股股本,当中包括1530股实缴股本(相当于12亿港元,分5年缴付)6121股待缴股本。

    2017616日,亚投行宣布批准汤加阿根廷马达加斯3个新意向成员加入,至此成员总数增至80个。

    10创始成员国

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    截至2015年5月14日,亚投行意向创始成员国增至57个,包括奥地利、澳大利亚、阿塞拜疆、孟加拉国、巴西、文莱、柬埔寨、中国、丹麦、埃及、法国、芬兰、格鲁吉亚、德国、冰岛、印度、印度尼西亚、伊朗、以色列、意大利、约旦、哈萨克斯坦、韩国、科威特、吉尔吉斯斯坦、老挝、卢森堡、马来西亚、马尔代夫、马耳他、蒙古、缅甸、尼泊尔、荷兰、新西兰、挪威、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、波兰、葡萄牙、卡塔尔、俄罗斯、沙特阿拉伯、新加坡、南非、西班牙、斯里兰卡、瑞典、瑞士、塔吉克斯坦、泰国、土耳其、阿联酋、英国、乌兹别克斯坦和越南。今后,其他国家仍可加入亚投行,但只能作为普通成员国。

    11管理团队

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    2016年5月29日,亚洲基础设施投资银行(亚投行)行长办公室主任陈欢透露,亚投行的高级管理团队已经于上个月就位,目前亚投行正在制定业务政策和战略,包括投资战略。

    12相关事件

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    亚投行成员总数增至77个
    在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕前夕,2017年5月13日,亚洲基础设施投资银行在京宣布,其理事会已批准7个新意向成员加入亚投行。
    其中,包含三个域内成员和四个非域内成员,分别是巴林塞浦路斯萨摩亚玻利维亚智利希腊罗马尼亚。至此,亚投行成员已扩容至77个。

    英国增资亚投行4000万英镑

    英国亚投行

    20161110日至11日,中国国务院副总理马凯率领中方代表团与英国财政大臣哈蒙德(Phillip Hammond)为首的英方官员在伦敦举行第八次中英经济财金对话,双方在贸易、金融服务、基础设施及能源领域就加强合作展开讨论。

    英国财政部获悉,英国政府将宣布向总部位于北京的亚洲基础设施投资银行(亚投行)额外注资最多4000万英镑,投入到帮助发展中国家进行基础设施项目筹备的专门基金。英国是继中国之后第二个向亚投行注资的国家。英国财政部称,此举旨在为亚洲最穷困国家进行最急需的发展提速,也会巩固英国继续作为中国关键伙伴共同推动亚投行发展的地位。

    英国首相特雷莎·2016119日晚在唐宁街十号首相府与马凯会晤时表示,英国脱欧后将寻求进一步提升同中国建立的全球全面战略伙伴关系。

    阿根廷愿加入亚投行

    习近平会见马克里习近平会见马克里

    2017517日,国家主席习近平、国务院总理李克强、全国人大常委会委员长张德江分别于阿根廷总统马克里会谈,阿方表达希望加入亚洲基础设施投资银行愿望,认为这将为阿根廷公共基础设施项目提供更多融资选择。中方表示愿协助推动。

    目前,由中国主导成立的亚投行已于20161月挂牌营业,开展业务活动。一带一路峰会前,再有7国获批加入亚投行,成员总数增至77个。如今,西方七国集团(G7)中已有英国法国德国意大利加拿大5国加入亚投行,只剩下美国和日本未明确表达加入意愿。20国集团(G20)中,已有14个国家加入亚投行,只剩下日本美国墨西哥3个国家仍在徘徊(欧盟不计在内),不过日方已经表达了积极的态度。

    穆迪对亚投行进行首次评级

    2017629日,穆迪在官方网站宣布亚投行的长期外币发行评级为Aaa,短期外币发行评级为Prime-1,评级展望为稳定。

    此前,亚投行行长金立群表示,他相信亚投行可以从全球市场筹集资金,并将在年底前获得信用评级。金立群在韩国济州岛的简会上表示,亚投行与三家主要评级公司和两家中国评级公司进行了讨论。

    参考资料

    [添加]
    [1].第一财经日报:亚投行或于今日在京签约 中国将出资500亿美元
    [2].欧洲公然“忤逆”美国:法国、德国、意大利同意加入亚投行
    [3].京华时报:欧洲六国正式申请加入亚投行 美国为什么要博弈?
    [4].亚投行路线图猜想
    [5].中国搜索:亚投行已壮大到37个会员!一路“艰辛”全回顾
    [6].中国经济网:亚投行的“朋友圈”已扩至42个国家
    [7].财政部官网:中方欢迎吉尔吉斯斯坦申请作为意向创始成员国加入亚投行
    [8].新华网:亚投行首发阵容确定
    [9].央广网: 亚投行意向创始成员国数量确定为57个
    [10].台湾官员:将以"中华台北"名义申请加入亚投行
    [11].新华网:亚投行今日开业 将为域内外国家带来新发展机遇
    [12].参考消息网:亚投行为香港国际金融中心注新动力
    [13].新华社:“开放、包容”——亚投行再度“开门纳新”(2016年8月)
    [14].增资亚投行4000万英镑 英国对华推13个投资项目
    [15].亚投行批准加拿大、香港等13个新成员加入

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    • 更新时间:2017-06-29
    • 创建者:sunyanshun
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