中国教育是由中华人民共和国教育部主管的教育事业。 中华人民共和国成立以来,中国政府一向十分重视发展教育事业。国家制定了多种法律,从不同角度保障人人受教育的权利,其中特别强调少数民族、儿童、妇女和残疾人接受教育的权利。经过50年的努力,中国的教育取得了长足的进步。自1986年推行九年义务教育。教育阶段分幼儿园、小学、初中、高中、大学。中国有数目众多的大学,大学生数量世界第一。 2008年9月1日起,我国实现城乡义务教育全部免除学杂费。截至2009年9月,全国城乡免费义务教育阶段1.6亿多名学生的学杂费全部免除,城乡免费义务教育全面实现。

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    1中国教育管理体制和教育行政体制

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    中国实行以政府办学为主体、社会各界共同办学的体制。在现阶段,基础教育以地方政府办学为主;高等教育以中央、省(自治区、直辖市)两级政府办学为主,社会各界广泛参与办学的体制;职业教育和成人教育实行在政府统筹管理下,主要依靠行业、企业、事业单位办学和社会各方面联合办学。

    中国教育部是管理中国教育事业的最高行政机构,负责贯彻国家制定的有关法律、法规和方针、政策,制定教育工作的具体政策,统筹整个教育事业的发展,协调全国各部门有关教育的工作,统一部署和指导教育体制的改革。

    1978年以来,我国先后制定了《中华人民共和国学位条例》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国教育法》、《教师资格条例》及《中华人民共和国高等教育法》等法律和10多项教育行政法规。教育部在职权范围内发布了200多项教育行政规章,有利地促进了各级各类教育的发展。

    在教育经费方面,实行以国家财政拨款为主,多渠道筹措教育经费的体制。目前,属中央直接管理的学校,所需经费在中央财政拨款中安排解决;属地方管理的学校,所需经费从地方财政中安排解决;农村乡、村和企事业单位举办的学校,所需经费主要由主办单位安排解决,国家给予适当补助;社会团体和贤达人士举办的学校,所需经费由主办者自行筹措(包括向学生收费,向社会募捐等)。除上述经费来源外,国家提倡各级各类学校开展勤工俭学,通过向社会提供服务增加一些经费收入,以改善办学条件。

    自1978年以来,教育经费逐年增加。1998年全国教育投入2949.06亿元,其中政府投资2032.45亿元,1565.59亿元属于严格的国家预算拨款。

    2中国的教育体系

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    中国教育体系由四部分组成,即基础教育、中等职业技术教育、普通高等教育和成人教育。

    基础教育

    基础教育指学前教育和普通初等、中等教育。初等教育(小学)等为六年制;中等教育分为初级中学和高级中学,通常各为三年。另外有少数把小学和初中合并在一起的九年一贯制学校。

    中国政府十分重视普及基础教育,1986年《中华人民共和国义务教育法》颁布以来,全国大部分地区已经普及了初等教育,大城市和部分经济发达地区正在普及初级中等教育。1999年全国有小学58.23万所,在校学生1354.96万人;全国小学学龄儿童入学率达到99.09%,五年巩固率达到92.48%;全国已有91%人口的地区普及了小学教育;小学毕业生升学率达到94.3%。初中阶段义务教育也有一定的发展。

    1999年全国共有普通初中6.44万所,招生数2183.44万人;在校生5811.65万人;初中阶段毛入学率达到88.6%,初中毕业生升学率达到50%。1999年全国共有普通高中1.41万所,招生数396.32万人,在校生1049.71万人。1998年职业中学10074所,招生217.6万人,在校生541.6万人。

    1999年全国共有为聋哑、弱智等残疾儿童举办的特殊教育学校达1520所,在校生37.16万人,比上年增加1.32万人。半数以上的适龄残疾儿童均能得到受教育的机会。全国共有幼儿园18.11万所,在园幼儿2326.26万人。

    中等职业技术教育 中等职业技术教育

    中等职业技术教育主要包括普通中等专业学校、技工学校、职业中学教育,以及多种形式的短期职业技术培训。

    八十年代以后,中国职业技术教育迅速发展。1997年,全国各类中等职业技术学校已达33,464所,在校生1869.76万人。各类就业培训中心2,100余所,每年培训待业人员约100多万人。高中阶段职业技术学校在校生占高中阶段在校生总数的比例已由1980年的18.9%提高到1999年的56.47%。

    1999年普通中专学校达到3962所,在校生515.50万人。普通中专招生科类结构有所变化,财经、体育、艺术类呈增长趋,工科类呈下降趋势。1999年全国职业高中学校达8317所,招生数160.38万人,在校生443.84万人。1999年全国技工学校达到4098所,招生数51.55万人,在校生156.05万人。

    普通高等教育 普通高等教育

    普通高等教育指专科、本科、研究生等高等学历层次的教育。高等教育中大学专科学制为2-3年,本科学制通常为4年,医科为5年,此外有少数工科院校实行5年制。硕士研究生学制为2-3年,博士研究生学制为3年。

    50年来,全国高等教育事业有了长足的发展。1981年起中国实行学位制度,学位分为学士、硕士和博士三级。经过一系列改革和调整,高等教育增加了活力,规模有了较大的发展,结构趋向合理,人才培养质量和办学效益明显提高,初步形成了适应国民经济和社会发展的多种层次、多种形式、学科门类基本齐全的高等教育体系。为促进国家经济建设、科技进步和社会发展发挥了重要作用。

    1999年全国共有普通高等学校1071所,本专科招生数275.45万人,研究生层次,全国共有研究生23.35万人,攻读博士学位的有5.4万人,攻读硕士学位的17.95万人;研究生共计招生9.22万人,其中博士生1.99万人,硕士生7.23万人。1979年至1997年,普通高等学校累计向社会输送大学本专科毕业生82.91万人,为前30年的2.58倍。1981年至1996年全国高等学校和科研机构共培养博士20,514人,硕士285,943人。1996年大学本专科招生与研究生招生之比为1:16.26;本科生与专科生招生之比为1:0.91。

    本专科招生种类结构的变化是:文科、财经、政法、体育、艺术类均有所增长,其中财经类增长最为突出;理工类所占比例呈下降趋势。

    在全国普通高等学校中,经上级主管部门批准的研究室或研究所有3,400多个。已建成或正在建设的国家重点学科点近500个,国家级重点实验室和专业实验室150个,还将筹建一批工程研究中心。基础研究、应用研究和高科技研究取得了重要成果。高等学校自然科学获奖项目占全国颁奖总数的50%;在哲学、社会学研究方面,由高等学校牵头或参加的"八五"国家规划获奖项目占全部项目的近60%。

    成人教育 成人教育

    成人教育包括各级各类以成人为教学对象的学校教育、扫盲教育和其它形式的教育。

    成人高等学历教育发展迅速。1999年成人高等学校达871所,开设函授、夜大学的普通高等学校约800所;本专科共招生115.77万人。1999年毕业88.82万人。

    1998年以农民为主要对象的成人学校中,农民中专有421,在校生20.02万人;农民中学4229所,在校生43.92万人;农民技术培训学校454,924所,有8千余万人接受了各种培训,估计占农村劳动力的12.2%。农村成人教育为农村的发展培养了大量急需的初、中级实用技术人才。迄今受训人员已超过2亿人次。

    高、中等专业教育自学考试发展较快。1998年全国高等教育自学考试开考专业224个,截止2000年上半年累计报考人数10404万人次,本专科毕业生290多万人,中专自学考试毕业生40.15万人。

    1998年全国举办扫盲学校(班)13.42万个,参加扫盲学习结业人数320.89万人。

    3教育对外交流与合作

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    1978年以来,随着我国对外开放政策的实施,我国的对外教育交流也进入了一个新的阶段。派出留学工作健康发展,来华留学人员逐年增加,对外学术交流广泛开展。通过教育对外交流广泛地吸取了国外的有益经验,促进了我国教育的改革与发展,增进了我国与合国之间的相互了解和友谊。

    二十多年来,我国向世界100多个国家和地区派出留学人员达32万人;接受来自世界160个国家和地区的各类留学生达34万多人次;派往国外任教的教师、专家1,800人;聘请外国专家和教师4万人;我国出国参加国际会议的专家、学者与邀请来华参加国际学术会议的专家、学者均达到11,000多人。

    1996年我国向近百个国家和地区派出各类留学人员达1万多人,有267所高校接受了160个国家和地区近33,000名留学生长期或短期来华学习;为帮助各国培养科技、文化和翻译人才,向30多个国家开设汉语教学课程的学校派出了汉语教师,同时向各国派出任教或短期讲学的教师达5,000多名;一年中我国高等学校还聘请了3,760多名外国专家、外籍教师来华讲学或工作;1996年,仅教育部直属高校派出参加国际学术会议的学者达2,099人次,参加的国际学术会议达1,316个;由我国高校举办的国际学术会议140个,邀请来华参加学术会议的学者和有关人士达5,000多人,来我国访问的代表团组近130个。

    我国对外教育援助工作取得新进展。从单纯的援建学校设施逐步转向项目化发展,使受援国增强了办学能力,提高了办学水平,得到这些国家政府的很高评价。

    二十多年来,外国和国际组织对我国教育的双边和多边援助均取得良好的成效。提供多边援助的国际机构有联合国教科文组织、儿童基金会、人口基金会、开发计划署、世界银行以及其它国际组织。仅世界银行给我国教育发展项目的贷款即达14.7亿美元,其余国际组织对我国的援助总计在1亿美元以上。

    近年来,香港、澳门、台湾地区对大陆的教育事业作出了不少的贡献,教育交流与合作逐渐扩大。[1]

    42012年全国教育事业发展情况

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        2012年,教育优先发展战略地位进一步落实,在党中央、国务院的正确领导下,教育系统全面贯彻落实教育规划纲要,努力推进教育事业健康持续发展,教育公平取得明显成效,在培养优秀人才、服务经济社会发展等方面取得了新成绩,为国家现代化建设作出了新贡献。2012年,全国各级各类教育蓬勃发展,教育公平进一步推进,入学机会继续扩大,资源配置更趋合理,教育质量逐步提高。学前教育规模保持较大幅度增长,毛入园率继续上升;义务教育普及与巩固水平进一步提高;高中阶段教育规模略有减少,比例结构更趋优化;高等教育规模适度增长,重点正转向优化结构与提高质量。

    (一)教育总规模 (一)教育总规模

    2012年,全国共有各级各类学校[1]52.3万所,比上年减少3934所。全国各级各类学历教育在校生2.63亿人,比上年减少202.8万人;非学历教育注册人数5364.6万人,比上年减少473.6万人。随着教育普及程度的提高,学前教育、高等教育在校生规模持续扩大。受学龄人口下降影响,义务教育阶段在校生继续减少,中等教育阶段学生规模下降。

    学前教育规模保持较大幅度增长。2012年全国共有幼儿园18.1万所,比上年增加1.5万所;在园幼儿3685.8万人,比上年增加261.3万人,增长7.6%。

    义务教育规模继续减少。2012年全国共有普通小学22.9万所,比上年减少1.3万所;在校生9695.9万人,比上年减少230.5万人,下降2.3%;全国共有初中阶段[2]学校5.3万所,比上年减少901所;初中阶段在校生4763.1万人,比上年减少303.7万人,下降6.0%。

    高中阶段教育规模略有减少。2012年,全国高中阶段学校2.7万所,比上年减少770所;在校生4595.3万人,比上年减少91.3万人;其中,普通高中在校生2467.2万人,比上年增加12.3万人,增长0.5%;中等职业教育在校生2113.7万人,比上年减少91.6万人,下降4.2%。

    高等教育规模稳步发展。2012年,全国共有高等学校2790所,比上年增加28所。其中,普通高校2442所,比上年增加33所,成人高校348所,比上年减少5所;全国各种形式高等教育在学总规模3325.2万人,比上年增加158.2万人,增长5.0%。

    特殊教育规模略有下降。2012年,全国共有特殊教育学校1853所,比上年增加86所。特殊教育在校生37.9万人,比上年减少2.0万人,下降5.0%。

    (二)各级各类教育普及水平进一步提高 (二)各级各类教育普及水平进一步提高

    各级教育普及水平不断提高,国民受教育机会进一步扩大。2012年,学前教育毛入园率达64.5%,比上年提高2.2个百分点;义务教育普及水平处于高位,小学学龄儿童净入学率达99.85%,比上年略增0.06个百分点;初中阶段毛入学率达102.1%,比上年提高2个百分点;高中阶段毛入学率达85.0%,比上年提高1个百分点;高等教育毛入学率达30.0%,比上年提高3.1个百分点。

    随着普及水平的提高,每十万人口中高等教育和学前教育在校生人数明显增加。2012年,每十万人口中高等教育在校生人数2335人,比上年增加82人;每十万人口中学前教育人数2736人,比上年增加182人。因学龄人口的下降,每十万人口中义务教育阶段在校生人数继续减少。2012年,每十万人口中初中阶段在校生人数3535人,比上年减少244人;每十万人口中小学在校生人数7196人,比上年减少207人。另外,每十万人口中高中阶段教育在校生人数3411人,比上年减少79人。

    (三)教师队伍规模继续扩大 (三)教师队伍规模继续扩大

    2012年,全国各级各类学校专任教师数1461.4万人,比上年增加20.7万人。其中,幼儿园专任教师人数增长较快,由上年的131.6万人增加到147.9万人,增加16.4万人,增长12.4%。

    高等教育专任教师比上年略有增加,为148.0万人,比上年增加4.6万人,增长3.2%。

    高中阶段专任教师人数比上年有所增长。其中,普通高中专任教师159.5万人,比上年增加3.8万人,增长2.5%;中等职业学校专任教师88.1万人,比上年减少976人,下降0.1%。

    义务教育阶段专任教师人数继续比上年减少。小学专任教师558.5万人,比上年减少1.9万人,下降0.3%;初中阶段专任教师350.4万人,比上年减少2.0万人,下降0.6%。

    2012年,各级各类学校共录用34.1万名各类应届毕业生充实到教师队伍中,比上年增加0.7万人。其中,义务教育阶段学校吸纳毕业生21.3万人,占录用毕业生总数的62.5%。普通高校吸纳毕业生5.9万人,其中80.9%具有研究生学历。

    (四)办学条件进一步改善 (四)办学条件进一步改善

    2012年,随着教育经费投入与资源配置水平的提高,各级各类学校办学条件进一步改善。

    2012年,全国各级各类学校拥有校舍建筑面积[3]总量27.4亿平方米,比上年增加1.1亿平方米,增长4.4%。其中,特殊教育学校、幼儿园增长较快,增幅分别为15.4%和14.5%。各级各类学校生均校舍建筑面积除普通高校外,均比上年有所增加,中等职业学校和初中分别增加1.1和1.0平方米。

    2012年,全国各级各类学校教学、科研仪器设备资产总值5110.8亿元,比上年增加592.5亿元,增长13.1%。其中,初中教学、科研仪器设备资产值增长较快,增长18%。随着仪器设备投入总量的增加,各级各类学校生均教学、科研仪器设备值均比上年有所提高,其中初中、中职增长最快,分别比上年增长25%和18%。

    (五)办学效益有所提高 (五)办学效益有所提高

    2012年,各级各类学校办学效益逐步提高,教师配置状况也有所改善。

    2012年,普通小学校均规模424人,比上年增加13人;初中校均规模895人,比上年减少41人;普通高中校均规模1826人,比上年增加33人;中等职业学校校均规模1731人,比上年减少14人;全国普通高校校均规模9675人,比上年增加229人。其中,普通本科院校13999人,比上年增加435人;普通专科院校5858人,比上年增加45人。

    基础教育学校平均班额相对稳定,超大班额比例有所下降。2012年,全国普通小学平均班额38人,与上年持平;普通初中平均班额50人,比上年减少2人;普通高中平均班额56人,与上年持平。小学56人及以上大班额比例,2012年为14.0%,比上年下降1.1个百分点;普通初中、普通高中大班额比例有所下降,分别为28.3%和47.8%,分别下降4.8个百分点和2.2个百分点。

    从专任教师配置状况看,普通高校生师比为17.5:1,比上年增大0.1。高中阶段生师比有所改善,普通高中生师比由上年的15.8:1下降为15.5:1;中等职业学校生师比[4]由上年的25.8:1下降到24.7:1;初中生师比由上年的14.4:1降至13.6:1,小学生师比由上年的17.7:1降至17.4:1;幼儿教育规模大幅增长,教师配置也随之跟上,生师比由21.0:1下降至20.2:1。[2]

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    参考资料

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    [1].中国教育发展概况
    [2].2012年全国教育事业发展情况

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    中国教育 图册
    • 浏览次数: 1931 次
    • 更新时间:2014-10-14
    • 创建者:国搜百科
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