国家能源局 (政府机关)

国家能源局共设综合、政策法规、发展规划、能源节约和科技装备、电力、煤炭、石油天然气、新能源和可再生能源、国际合作司九个司,编制112人。2013年3月,《国务院关于提请审议国务院机构改革和职能转变方案》将现国家能源局、国家电力监管委员会的职责整合,重新组建国家能源局,由国家发展和改革委员会管理;不再保留国家电力监管委员会。

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    中文名
    国家能源局
    外文名
    National Energy Board
    现任局长
    努尔•白克力
    机构属性
    副部级单位 发改委直属机构
    总部地址
    北京

    1历史沿革

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    国家能源局

    国家能源局国家能源局
        国家能源局的前身可以追溯到新中国成立时设立的燃料工业部

    1982年国务院能源委员会成立,承担能源行业监管职能。

    1988年能源部成立。

    1993年能源部撤消。

    2008年成立国家能源局,下辖11个局机关。现任局长是努尔•白克力

    2010年1月28日,为加强能源战略决策和统筹协调,国务院决定成立国家能源委员会。国务院总理温家宝任主任,国务院副总理李克强任副主任。

    国家电监会

    国家电力监管委员会前身可以追溯到1955年设立的电力工业部。

    1988年电力管理相关职能划入新成立的能源部。

    2003年国家电监会成立,开始履行电力市场监管者的职责,共有9个内设机构。

    2机构重组

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    机构重组机构重组
        2013年3月10日披露的国务院机构改革和职能转变方案指出,国务院将重新组建国家能源局,完善能源监督管理体制。方案提出,将现国家能源局、电监会的职责整合,重新组建国家能源局。主要职责是,拟订并组织实施能源发展战略、规划和政策,研究提出能源体制改革建议,负责能源监督管理等。同时,不再保留电监会。

    改革后,国家能源局继续由发展改革委管理。发展改革委主要是做好国民经济和社会发展规划与能源规划的协调衔接。

    3部门设置

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     根据上述职责,国家能源局设12个内设机构:

    (一)综合司

    负责文电、会务、机要、档案、督查、财务、资产管理等机关日常运转工作,承担政务公开、安全保密、信访,以及能源行业统计、预测预警等工作,承担国家能源委员会办公室的综合协调工作。

    (二)法制和体制改革司

    研究能源重大问题,组织起草能源发展和有关监督管理的法律法规、规章送审稿,承担有关规范性文件的合法性审核工作,承担行政执法监督、行政复议、行政应诉等工作,承担能源体制改革有关工作。

    (三)发展规划司

    研究提出能源发展战略建议,组织拟订能源发展规划、年度计划和产业政策,参与研究全国能源消费总量控制工作方案,指导、监督能源消费总量控制有关工作,承担能源综合业务。

    (四)能源节约和科技装备司

    指导能源行业节能和资源综合利用工作,承担科技进步和装备相关工作,组织拟订能源行业标准(煤炭除外)。

    (五)电力司

    拟订火电和电网有关发展规划、计划和政策并组织实施,承担电力体制改革有关工作,衔接电力供需平衡。

    (六)核电司

    拟订核电发展规划、计划和政策并组织实施,组织核电厂的核事故应急管理工作。

    (七)煤炭司

    拟订煤炭开发、煤层气、煤炭加工转化为清洁能源产品的发展规划、计划和政策并组织实施,承担煤炭体制改革有关工作,协调有关方面开展煤层气开发、淘汰煤炭落后产能、煤矿瓦斯治理和利用工作。

    (八)石油天然气司(国家石油储备办公室)


        拟订油气开发、炼油发展规划、计划和政策并组织实施,承担石油天然气体制改革有关工作,承担国家石油、天然气储备管理工作,监督管理商业石油、天然气储备。

    (九)新能源和可再生能源司

    指导协调新能源、可再生能源和农村能源发展,组织拟订新能源、水能、生物质能和其他可再生能源发展规划、计划和政策并组织实施。

    (十)市场监管司

    组织拟订电力市场发展规划和区域电力市场设置方案,监管电力市场运行,监管输电、供电和非竞争性发电业务,处理电力市场纠纷,研究提出调整电价建议,监督检查有关电价和各项辅助服务收费标准,研究提出电力普遍服务政策的建议并监督实施,监管油气管网设施的公平开放。

    (十一)电力安全监管司

    组织拟订除核安全外的电力运行安全、电力建设工程施工安全、工程质量安全监督管理办法的政策措施并监督实施,承担电力安全生产监督管理、可靠性管理和电力应急工作,负责水电站大坝的安全监督管理,依法组织或参与电力生产安全事故调查处理。

    (十二)国际合作司

    组织推进能源国际交流与合作,按分工承担同外国能源主管部门和国际能源组织谈判并签订协议有关工作,拟订能源对外开放战略、规划及政策,协调境外能源开发利用。

    (十三)机关党委(人事司)

    承担机关和区域能源监管机构等直属单位的人事管理、机构编制、队伍建设、纪检监察等工作,负责机关和在京直属单位的党群工作。

    4机构职责

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    (一)研究提出能源发展战略的建议,拟订能源发展规划、产业政策并组织实施,起草有关能源法律法规草案和规章,推进能源体制改革,拟订有关改革方案,协调能源发展和改革中的重大问题。

    国家能源局国家能源局

    (二)负责煤炭、石油、天然气、电力(含核电)、新能源和可再生能源等能源的行业管理,组织制定能源行业标准,监测能源发展情况,衔接能源生产建设和供需平衡,指导协调农村能源发展工作。

    (三)负责能源行业节能和资源综合利用,组织推进能源重大设备研发,指导能源科技进步、成套设备的引进消化创新,组织协调相关重大示范工程和推广应用新产品、新技术、新设备。 

    (四)按国务院规定权限,审批、核准、审核国家规划内和年度计划规模内能源固定资产投资项目。

    (五)负责能源预测预警,发布能源信息,参与能源运行调节和应急保障。

    (六)负责核电管理,拟订核电发展规划、准入条件、技术标准并组织实施,提出核电布局和重大项目审核意见,组织协调和指导核电科研工作,组织核电厂的核事故应急管理工作。

    国家能源局国家能源局

    (七)拟订国家石油储备规划、政策并实施管理,监测国内外石油市场供求变化,提出国家石油储备订货、轮换和动用建议并组织实施,按规定权限审批或审核石油储备设施项目,监督管理商业石油储备。

    (八)牵头开展能源国际合作,与外国能源主管部门和国际能源组织谈判并签订协议,协调境外能源开发利用工作,按规定权限核准或审核能源(煤炭、石油、天然气、电力、天然铀等)境外重大投资项目。

    (九)参与制定与能源相关的资源、财税、环保及应对气候变化等政策,提出能源价格调整和进出口总量建议。

    (十)承担国家能源委员会具体工作。

    (十一)承办国务院及国家发展和改革委员会交办的其他事项。

    5现任领导

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    努尔•白克力,男,维吾尔族,1961年8月生,新疆博乐人,1982年12月加入中国共产党,1983年8月参加工作,中央党校研究生班政治理论专业毕业,中央党校研究生学历。

    1978.11-1983.08 新疆大学政治系政治理论专业学习

    努尔•白克力努尔•白克力

    1983.08-1984.11 新疆大学政治系学生辅导员、团总支书记

    1984.11-1989.01 共青团新疆大学委员会副书记1989.01-1992.01 共青团新疆大学委员会书记(1986.09-1989.07 中央党校培训部研究生班学习)

    1992.01-1992.06 新疆大学党委宣传部部长

    1992.06-1993.09 新疆大学党委常委、宣传部部长

    1993.09-1995.04 新疆维吾尔自治区喀什地区行署专员助理(其间:1994.05-1994.11 挂职任山东省肥城市副市长)

    1995.04-1996.03 新疆维吾尔自治区喀什地区行署副专员

    1996.03-1998.02 新疆维吾尔自治区政府副秘书长

    1998.02-1998.03 新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市委副书记、代市长

    1998.03-2000.12 新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市委副书记、市长

    2000.12-2003.04 新疆维吾尔自治区党委常委、政法委副书记

    2003.04-2005.01 新疆维吾尔自治区党委副书记、政法委副书记

    2005.01-2007.12 新疆维吾尔自治区党委副书记

    2007.12-2008.01 新疆维吾尔自治区党委副书记,政府代主席

    2008.01-2014.12新疆维吾尔自治区党委副书记,政府主席

    2014年12月起任国家发展和改革委员会副主任(正部长级)、党组成员,国家能源局局长、党组书记

    中共第十七届中央候补委员、十八届中央委员,十七大、十八大代表,十一届、十二届全国人大代表。

    史玉波

    1954年10月生,河北枣强人,1972年8月参加工作,毕业于华北电力学院发电厂及电力系统专业,大学学历,教授级高级工程师。

    1982年至1986年,河北省石家庄供电局技术员、助理工程师,河北省电力工业局助理工程师。

    1986年至1988年水利电力部计划司助理工程师、工程师。

    1988年至1993年能源部综合计划司副处长、处长。

    1993年至1994年电力工业部计划司处长、副司长。

    1994年至1995年山西省电力工业局党组成员、副局长。

    1995年至1998年电力工业部计划司副司长、国家电力公司计划部副主任。

    1998年至2002年国家经贸委电力司副司长、司长。

    2002年10月至2013年4月任国家电力监管委员会党组成员、副主席。

    2009年5月至2013年4月兼任中共国家电力监管委员会直属机关委员会书记。

    2013年4月任国家能源局副局长(副部长级)、党组成员。

    第十二届全国政协委员,全国政协人口资源环境委员会委员。

    刘 琦

    1956年2月生,汉族,山西左权人,大学学历,管理学硕士学位,1974年9月参加工作,1982年6月加入中国共产党。

    1986年6月到中国石化总公司工作,历任正科级干部、调研室副主任。

    1990年9月任国家体改委办公厅正处级秘书。

    1993年3月到国家计委工作,历任办公厅正处级秘书,办公厅助理巡视员、党组秘书,固定资产投资司副司长。

    1998年5月任海南省发展计划厅副厅长、党组副书记。1999年3月任海南省发展计划厅厅长、党组书记。2003年1月任海南省副省长。2007年3月任海南省委常委、组织部长。

    2009年1月任国家能源局副局长(副部长级)、党组成员。

    2013年4月任重新组建后国家能源局副局长(副部长级)、党组成员。

    中国共产党第十七次全国代表大会代表,第十届全国人民代表大会代表

    王禹民

    1955年3月生,吉林扶余人,1986年6月加入中国共产党,1972年8月参加工作,博士研究生学历,工学博士学位,教授级高级工程师。

    1972年8月—1974年8月任吉林省扶余县大三家子中学教师;

    1974年8月—1975年8月任吉林省扶余县罗家校教导主任;

    1975年8月—1978年9月吉林电力学院发电厂及电力系统专业学习。

    1978年9月—1991年1月任通辽发电总厂运转员、值长、副总工程师、副厂长兼总工程师;

    1989年6月—1991年4月东北电力学院电力系统自动化专业学习;

    1991年1月—1993年2月任东北电管局电力建设局副局长(副总经理)兼总工程师;

    1993年2月—1993年10月任东北电管局(东北电力集团公司) 副总工程师兼辽宁省电力局副总工程师;

    1993年9月—1995年3月武汉水利电力大学电力系统自动化专业硕士研究生学习;

    1993年10月—1994年7月任东北电管局(东北电力集团公司) 副总工程师兼东北电力建设总公司总经理;

    1994年7月—1998年4月任东北电管局(东北电力集团公司)副局长(副总经理)、党组成员、总工程师;

    1995年5月—1998年10月武汉水利电力大学电力系统及其自动化专业博士研究生学习;

    1998年4月—1999年3月任东北电管局(东北电力集团公司)党组副书记、副局长(副总经理)兼辽宁省电力局局长;

    1999年3月—2001年3月任辽宁省电力局局长、辽宁省电力有限公司董事长兼党组书记、总经理;

    2001年3月—2001年12月任国家电力公司副总经济师兼电网建设部主任、电网建设分公司总经理;

    2001年12月—2002年1月任国家电力公司副总经理、党组成员;

    2002年1月—2004年10月任中国广东核电集团有限公司党组书记;

    2002年7月—2005年3月任中国广东核电集团有限公司董事长;

    2004年10月—2013年4月任国家电力监管委员会党组成员、副主席。

    2013年4月任国家能源局副局长(副部长级)、党组成员。

    中国人民政治协商会议第十届、十二届全国委员会委员。

    张玉清

    1956年3月出生,山东省阳谷县人、汉族。1975年12月参加工作,1977年4月加入中国共产党,1982年1月毕业于华东石油学院勘探系石油地质专业,大学学历,工学学士。

    1982年2月到国家能源委员会计划局工作。

    1982年5月到国家经委能源局工作。

    1988年6月到国家计委工作,曾任交通能源司石油处副处长,基础产业发展司石油煤炭处处长。

    2003年7月到国家发改委工作,任能源局石油天然气处处长,2005年12月任国家石油储备办公室主任(副局长级),2007年11月任能源局副局长兼国家石油储备办公室主任。

    2008年8月到国家能源局工作,任石油天然气司(国家石油储备办公室)司长。

    2012年7月任国家能源局副局长、党组成员。

    2013年4月任重新组建后国家能源局副局长、党组成员。

    戴晓曙

    1956年1月生,汉族,江苏盐城人,中央党校研究生学历,1972年11月参加工作,1976年9月加入中国共产党。

    1982年6月到上海铁路局杭州铁路分局政治部组织部工作。

    1988年8月到浙江省委组织部工作,历任调研室主任干事、副主任、主任,《时代先锋》杂志社副社长,浙江组织人事科研所所长。

    1999年12月任浙江省金华市委组织部部长。

    2000年3月任浙江省金华市委常委、组织部部长。

    2003年6月任中央组织部干部一局副局长。

    2008年5月任中央组织部干部一局巡视员、副局长。

    2008年12月任中央组织部干部一局(公务员管理办公室)巡视员、副局长(副主任)。

    2012年12月任国家能源局党组纪检组组长、党组成员。

    2013年4月任重新组建后国家能源局党组纪检组组长、党组成员。

    谭荣尧

    1956年3月出生,汉族,浙江绍兴人,1976年8月参加工作,1981年6月加入中国共产党,大学本科学历,在职硕士研究生,研究员。

    1982年7月到浙江省政府办公厅工作,历任综合处主任科员、副处长、处长兼一处处长;

    1994年5月任浙江省政府办公厅副主任、党组成员;

    1998年4月任浙江省政府副秘书长、办公厅党组成员;

    2000年4月任浙江省政府体制改革办公室主任、党组书记(2002年3月—2003年1月中央党校中青班学习);

    2002年11月任国家电力监管委员会办公厅负责人、办公厅主任;

    2003年10月任国家电力监管委员会总监、办公厅主任;

    2005年5月任中国长江三峡总公司总经理助理、党组成员(挂职);

    2006年10月任国家电力监管委员会总监;

    2009年5月任国家电力监管委员会总监、机关党委副书记;

    2013年1月任国家电力监管委员会党组成员、总监;

    2013年4月任国家能源局党组成员。

    监管总监:谭荣尧(兼)

    总工程师:杨 昆

    总经济师:李 冶

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    • 更新时间:2015-05-12
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