交通,在国民经济中属于第三产业,指从事旅客和货物运输及语言和图文传递的行业,包括运输和邮电两个方面。运输又包括铁路、公路、水路、航空等方式。交通网路一直被视为国家的经济命脉,交通运输是经济发展的基本需要。

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    1行业概况

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    “十一五”的五年里,我国加速编织立体交通网,我国公路、水路、民航、邮政均迎来历史上最大规模的建设热潮,取得前所未有的大发展,陆海空条条大道畅通,基本满足了百姓出行需求。

    在陆上,到2010年年底,全国公路网总里程达到395万公里。其中,高速公路通车总里程达到7.3万公里,国家高速公路网骨架基本形成。全国农村公路通车里程到2010年底达到345万公里。全国邮路总长度达到380万公里,邮政行业业务总量完成1975亿元。

    在水上,我国内河水运建设五年总投资为1000亿元。全国沿海港口通过能力达55.1亿吨。内河航道里程达12.3万公里。五年救助遇险人员97367人。全国共设置了20个直属海事机构,112个分支机构,承担起水上安全监管工作。救捞系统拥有各类救助船舶70多艘、120艘打捞船舶和21架救助飞机,海上有人遇险,救捞队伍快速出动救人。

    在空中,到2010年底,中国民航运输机队总量达到1610架,通用机队1000架。2010年全国公路客货运量完成300亿人次和220亿吨;港口和集装箱吞吐量连续7年保持世界第一;内河货运量完成17亿吨;民航客货运量完成2.66亿人次和500万吨。

    2行业发展

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    公路

    《国家高速公路网规划》(全文) 于2004年经国务院审议通过,这是中国历史上第一个“终极”的高速公路骨架布局,同时也是中国公路网中最高层次的公路通道。

    《国家高速公路网规划》采用放射线与纵横网格相结合的布局方案,形成由中心城市向外放射以及横贯东西、纵贯南北的大通道,由7条首都放射线、9条南北纵向线和18条东西横向线组成,简称为“7918网”,总规模约8.5万公里,其中:主线6.8万公里,地区环线、联络线等其他路线约1.7万公里。

    2011年1月18日,交通运输部副部长翁孟勇当天在国新办新闻发布会上介绍,“十一五”期间我国高速公路通车里程达到7.4万公里,新增3.3万公里,居世界第二位。“十二五”期间,交通运输部将以国家高速公路网建设为龙头,加强省际连接线建设,由7条首都放射线、9条南北纵向线、18条东西横向线组成的国家高速公路网将于2015年基本建成

    2011年5月26日,交通运输部正式发布《交通运输“十二五”发展规划》。“十二五”末,我国国家高速公路网将基本建成,高速公路总里程达到10.8公里,届时将覆盖90%以上的20万以上城镇人口城市。

    2012年8月2日,国务院关于批转交通运输部等部门《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》的通知(国发[2012]37号)》,规定春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日及其连休日,7座以下小客车免收高速公路通行费。

    农村公路。2011年2月10日,交通运输部召开全国农村公路工作电视电话会议,吹响了全国新一轮农村公路建设的号角。“十二五”全国农村公路发展目标是:到2015年,农村公路总里程达到390万公里,基本实现“有路必养”,完成县、乡道中桥以上危桥改造,大力发展农村客货运输,实现所有乡镇和90%的建制村通班车。“十二五”农村公路发展的指导方针是:“扩大成果、完善设施、提升能力、统筹城乡”。截至2010年底,全国农村客运车辆达38万辆,农村客运线路9万条,日均发班120万个班次,全国乡镇、建制村通客运班车率分别达到98%和90%,极大方便了农村人民群众出行。但全国仍有1200个乡镇、12万个建制村不通沥青(水泥)路,其中90%集中在西部地区和边远贫困地区。2013年10月31日,西藏墨脱公路正式通车,这标志着我国结束了还有县级城市不通公路的历史,实现“县县通公路”的目标。

    隧道与地下工程。截至2010年5月,中国已经成为全球发展最快的隧道与地下工程建设市场,中国的隧道建设技术总体上已达到世界先进水平。2006年至2009年间,中国铁建在国内外共修建各类隧道(洞)4133公里,年均完成隧道(洞)工程1000公里以上。我国的铁路隧道飞跃发展,据不完全统计,截至2009年底,我国建成的铁路隧道总长度已经超过7000公里,在建铁路隧道总长约4600公里。到2020年前,规划建设5000座隧道,长度超过9000公里,总量已经远远超过世界其他国家。

    铁路

    中国铁路实现了历史性的大发展。从1990年到2001年,年均投入运营新线1092公里、复线837公里、电气化962公里,分别是前十年年均数的2.4倍、1.7倍和1.8倍。到2003年底,全国铁路总营业里程达到7.31万公里,其中复线里程达到2.37万公里,电气化里程达到1.85万公里。目前,中国铁路占世界铁路总营业里程的6%,却完成了世界铁路25%的工作量,成为世界上完成铁路运输量最大的国家之一,也是运输量增长最快、运输设备利用效率最高的国家。

    截至2009年,我国铁路运营里程达到8.6万公里,位居世界第二。按照国际通行的定义,其中投入运营的高速铁路已经达到6552营业公里,居世界第一位,并且形成了独有的运营模式。到2012年底,全国铁路营业里程达到9.8万公里,居世界第二位;高铁运营里程达到9356公里,居世界第一位。

    高速铁路。截至2014年1月8日,中国高速动车组单车最高运营里程已超过350万公里,相当于绕地球87圈。安全可靠的高速动车组产品已成为中国外交的一张新名片。根据国家《中长期铁路网规划》,我国将建设“四纵四横”的铁路快速客运通道。到2020年全国铁路营业里程达到12万公里以上,其中客运专线1.6万公里以上,由客运专线、城际铁路和快速客货线路构成的快速客运网总规模达到5万公里以上,基本覆盖50万以上人口城市。

    “四纵”是指,1.京沪:京沪高铁。2.京广:京广深(香港)高铁。3.京哈:京沈-哈大高铁。4.东南沿海高铁。目前,在“四纵”中,京沪、京广均已开通运营。京哈高铁中的哈大线已经投入运营,京沈线虽未开工,但先前开通的京津、津秦可起到部分替代作用。“四纵”中的最后一根动脉东南沿海客运专线目前只剩下厦深段未开通。厦深铁路目前正在试运营。

    “四横”是指,1.徐兰:徐州-郑州-兰州高铁。2.沪昆:上海-杭州-南昌-长沙-昆明高铁。3.青太:青岛-太原高铁。4.沪汉蓉:上海-南京-武汉-重庆-成都高铁。目前,在“四横”之中,徐兰、沪昆和青太目前都已开通部分路段,进度最快的当属沪汉蓉客运专线,这条线路目前只剩渝利一小段未开通。2013年10月渝利铁路已开始联调联试,有望在年底投入运营,如此一来“四横”中的第一条大动脉将全线贯通。

    高速磁浮列车。它是当今世界唯一能安全、经济地以400~500km时速运营的大容量、节能、环保的地面客运交通工具。上海示范线自2002年12月实现单线通车试运行,2006年4月通过国家验收正式投入商业运营。截止2010年3月底,磁浮上海示范运营线每天以430公里/小时的最高速度稳定运行,累计运行总里程超过740万公里,运载乘客2300多万人次。运行计划兑现率达99.8%、列车正点率达99.6%。期间,还经历了台风、雨雪冰冻等恶劣气候的考验,从未发生任何伤害旅客和职工的安全事故,展现了高速磁浮交通技术的安全性和可用性。

    水路与港口

     中国沿海港口建设重点围绕煤炭、集装箱、进口铁矿石、粮食、陆岛滚装、深水出海航道等运输系统进行,特别加强了集装箱运输系统的建设。政府集中力量在大连、天津、青岛、上海、宁波、厦门和深圳等港建设了一批深水集装箱码头,为中国集装箱枢纽港的形成奠定了基础;煤炭运输系统建设进一步加强,新建成一批煤炭装卸船码头。同时,改建、扩建了一批进口原油、铁矿石码头。

    《航道法》已经列入国务院2011年立法计划的“二类计划”,正在加大推进力度。

    2011年1月份,国务院正式出台了《关于加快长江等内河水运发展的意见》,提出到2020年,全国内河水运的货运量要达到30亿吨以上,建设1.9万公里国家高等级航道,同时主要港口和部分地区重要港口建成规模化、专业化、现代化港区。

    2011年3月,交通运输部出台《关于贯彻落实<国务院关于长江等内河水运发展的意见>的实施意见》,提出到2015年,力争全国内河高等级航道达标里程比“十一五”末增加3000公里,港口吞吐能力增加13亿吨,船舶平均吨位从“十一五”末的450吨提高到800吨左右,同时单位运输成本较2010年降低10%。在“十二五”期间,投向全国内河水运建设的资金将达到2000亿元,是“十一五”时期的两倍,其中中央投资占450亿元,是“十一五”时期的2.7倍。

    2012年9月26日,国务院常务会议审议通过《国内水路运输管理条例(草案)》。该《条例(草案)》着眼规范水路运输经营行为、维护运输市场秩序、保障运输安全,对从事水路运输经营活动应具备的条件和许可程序、经营者应遵守的行为规范、政府可采取的必要调控措施等作了规定。

    民航

    到2003年底,中国民航定期航班机场达到126个。全年完成航空货物周转量58亿吨公里、旅客周转量1263亿人公里、货物运输量219万吨。定期航班航线条数达到1155条。其中国内航线961条,通航国内各大中城市;国际航线194条,通航世界五大洲的70多个城市。截至2012年9月,中国民航拥有飞机3100架。

    2010年,中国首都机场、上海机场、白云机场旅客吞吐量分别达到7393万、7170万、4096万人次,首都机场客运跃居全球第二,浦东机场货运居全球第三,中国16个机场的旅客吞吐量超过1000万人次,还有近10个机场逼近千万人次大关。

    2011年4月17日是新中国航空工业建立六十周年。六十年来,中国航空工业累计生产数十种飞机和直升机20000多架,发动机近60000台,出口飞机1400多架,我国跻身于能够研制先进歼击机、歼击轰炸机、直升机、教练机、特种飞机等多种航空装备少数国家行列。

    2011年4月7日,中国民航规划暨机场工作会议发布《中国民用航空发展“十二五”规划》显示,未来5年,中国将加速构筑北方、华东、中南、西南、西北五大“机场群”。

    2012年7月12日,中国政府网发布了《国务院关于促进民航业发展的若干意见》,明确了促进民航业发展的总体要求、主要任务、政策措施,这是国务院发布的第一部指导民航业发展的重要文件。

    截至2012年9月,中国民航拥有包括商务航空在内的通用航空共1100多架飞机。为支持公务航空的发展,民航局正在订制公务航空发展的产业政策,其中包括公务航空的运营、服务、航空机场的设施以及公务航空流程的改善。

    中外交通

    2012年12月22日,中国与哈萨克斯坦第二条铁路通道——新疆霍尔果斯至哈萨克斯坦阿腾科里铁路正式开通。同时,霍尔果斯铁路口岸也正式启用。霍尔果斯口岸铁路启用后,霍尔果斯口岸将成为面向中亚乃至欧洲、集公路、铁路、管道为一体的国际交通枢纽,将使新疆在我国“向西开放”战略中居于更重要的位置。

    2013年11月28日,首列西安至中亚的国际货运班列“长安号”从西安国际港务区缓缓开出,预计6天后抵达哈萨克斯坦阿拉木图。“长安号”的开行,将推动丝绸之路的物流贸易,成为“丝绸之路经济带”的黄金干线。首期开行的是西安—中亚的国际货运班列,终点站为哈萨克斯坦的阿拉木图和热姆。

    2013年12月10日,由中国政府援建的昆曼公路老泰跨湄公河大桥老挝一侧建成移交给老方,加上由泰方建设的泰国一侧,整座大桥将于11日正式通车,昆曼公路的最后一个瓶颈将打破。这座大桥连接老挝会晒和泰国清孔,是老挝和泰国之间第四座跨湄公河大桥,由泰国政府和中国政府共同出资建设。大桥老挝侧和泰国侧分别由中方和泰方建设,于2010年6月开工。昆曼公路从中国云南省昆明市经老挝到达泰国首都曼谷,全长约1750公里,是中国云南连接东南亚、南亚国家的4条陆路通道之一,也是中国-东盟基础设施互联互通合作重点项目之一。

    泛亚铁路起于新加坡,止于中国云南省昆明市,它的建设将彻底使中国与东盟从交通运输上联为一体。东盟国家提出,泛亚铁路新加坡-吉隆坡-曼谷段利用既用长1944公里的米轨铁路,曼谷至昆明通道有东、西、中三个选线方案,即东线中国至越南、西线中国至缅甸、中线中国至老挝国际铁路通道。

    3行业前景

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    在“十二五”期间,将按照适度超前的原则,继续加强交通运输基础设施建设,大力推进综合交通运输体系建设,统筹规划衔接,合理配置资源,逐步实现各种运输方式“无缝衔接”,到2015年,初步建成便捷、高效、绿色、安全的交通运输体系。

    “十二五”期间主要建设内容:以国家高速公路网建设为龙头,加强省际连接线即“断头路”建设。修订国家公路网规划,强化国省道改造,力争“十二五”末路网整体结构优化升级,服务水平进一步提高;有序推进沿海港口建设,完善煤油矿箱等主要货种港口布局,加强资源整合,推进以临港工业为依托的沿海港口新港区开发建设。加快推进长江等内河高等级航道建设,实施南京以下12.5米深水航道建设工程、荆江河段治理工程、西江航运干线和京杭运河扩能工程等重点项目;优化机场布局,增强机场保障能力;加强邮政基础网络建设和增强快递发展能力,基本完成空白乡镇邮政所补建。

    2012年3月21日,国务院常务会议讨论通过《“十二五”综合交通运输体系规划》。会议确定了“十二五”时期的建设目标:初步形成以“五纵五横”为主骨架的综合交通运输网络,基本建成国家快速铁路网和国家高速公路网,铁路运输服务基本覆盖大宗货物集散地和20万以上人口城市,农村公路基本覆盖乡镇和建制村,海运服务通达全球,70%以上的内河高等级航道达到规划标准,民用航空网络进一步扩大和优化,基本建成42个全国性综合交通枢纽。

    五纵五横,指黑河至三亚、北京至上海、满洲里至港澳台、包头至广州、临河至防城港等五条南北向综合运输通道和天津至喀什、青岛至拉萨、连云港至阿拉山口、上海至成都、上海至瑞丽等五条东西向综合运输通道。

    2012年4月18日,国务院常务会议讨论通过《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》指出,要以纯电驱动为汽车工业转型的主要战略取向,当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化,推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车,提升我国汽车产业整体技术水平。7月9日,《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》正式发布。

    2012年7月,国务院发布《关于加强道路交通安全工作的意见》(国发〔2012〕30号)。意见指出,要强化道路交通安全执法,切实提升道路交通安全执法效能,研究推动将公民交通安全违法记录与个人信用、保险、职业准入等挂钩。

    2013年1月1日,根据国务院第628号令《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》,《铁路旅客意外伤害强制保险条例》废止。从当天起,火车票价相应下调,执行取消强制保险后的新票价。

    2013年1月5日,中国政府网发布《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》(国发〔2012〕64号),要求城市优先发展公共交通。

    2013年1月14日,中国政府网公布由商务部、发改委、公安部、环境保护部联合发布的《机动车强制报废标准规定》,规定自2013年5月1日起施行。据此规定,家用小汽车行驶60万公里应当报废,无使用年限。

    2013年1月15日,国家质检总局公布《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》,2013年10月1日起施行。规定明确了家用汽车产品退货条件;三包包修超过5日的,消费者有权获得备车或交通补偿;有效期为不低于2年或者行驶里程50000公里;三包责任由销售者承担。

    2013年6月20日公布的《国家公路网规划(2013年-2030年)》显示。到2030年,我国国家公路网总规模约40万公里,为此投入约4.7万亿元。到2012年底,国家级干线公路通车里程17.3万公里。也就是说,未来十几年我国新建、改造公路将达到约23万公里。 [1]

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    参考资料

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    [1].中国交通概况

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    标签: 国情 交通 经济

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    • 更新时间:2014-10-14
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