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    1历史沿革

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    历史建制

    三亚历史悠久,早在秦始皇时期设置的南方三郡, 崖州就是其中之一的 象郡。隋设 临振郡,唐代改为 振州。宋代时成为中国最南端的地级规模的州郡。因其远离帝京、孤悬海外,自古以来三亚一直被称为“ 天涯海角”。唐代宰相 韩瑗、名僧 鉴真,宋代名相 赵鼎、大臣 胡铨和纺织家 黄道婆等先后来过崖州(现崖州区),对三亚的经济文化交流和发展作出了重要的贡献。

    三亚三亚

    公元前110年(西汉元封元年),序列于中国版图。

    1905年(清光绪三十一年),升崖州为直隶州,领万安、陵水、昌化、感恩四县。

    1912年,废直隶州,设崖县。

    建国以后

    1949-1950年,为榆亚特区。

    1950年4月崖县 解放,成立县人民政府。

    1954年10月中共崖县县委、县政府及直属机关从崖城搬到三亚。

    1958年与保亭、陵水及万宁兴隆牛漏地区合并为崖县(大县),1959、1961年先后分开,设置保亭、陵水县。 崖县保留现辖区域。

    1961年5月改三亚镇。

    1962年11月三亚镇和三亚公社合并。

    1964年6月恢复三亚镇建制。

    1984年5月19日经国务院批准撤销崖县设立三亚市(县级)。

    1984年11月,三亚镇被撤销,筹备成立河东、河西街道办事处。

    1987年9月26日,国务院批准三亚市升格为地级市。

    1987年12月30日,三亚地级市正式成立,挂牌办公。

    1988年5月,成立河东、河西管理区。 

    2014年2月11日,国务院批复三亚市撤六镇新设四区,分别为吉阳区、天涯区、海棠区、崖州区。

    2015年1月2日,三亚市“撤镇设区”新设立的四个区天涯区、海棠区、吉阳区和崖州区正式挂牌成立。 

    2015年6月1日起,三亚市可行使地方立法权,制定地方性法规。

    2民族

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    三亚市是汉、黎、苗、回等20多个民族聚居的地方。2008年末,全市常住人口56.5万人,户籍人口54.58万人,其中农垦系统人口6.62万人,为经济社会持续快速发展创造了良好的人口环境。多民族聚居,有汉、黎、苗、回等20多个民族。少数民族人口占总人口的41.5%,其中黎族18.8万人,苗族4304人,回族9076人。

    3文化艺术

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    据史料记载,黎族是三亚乃至海南的土著民族。最早可追溯到新石器时代“赛人”、“杞人”、“润人”、“美孚人”,按其语言分为5个方言分支,即加茂方言、杞方言、佬方言、本地方言和美孚方言,按其服饰可分为“长桶黎”、“短桶黎”、“多文黎”、“少文黎”。在人们还不知道三亚的时候,勤劳的黎族人就在这块土地上刀耕火种,以特有的民族文化和瑰丽的织锦艺术而著称,民风质朴、敦厚。值得一提的是,槟椰是黎族人走亲访友的贵重礼物,以数目多少来表达情意的厚薄。

    传统建筑

    船形屋是三亚黎族最富有民族特色以及地方特色的传统住宅类型。其特点是:平面个长方形,整个屋子由前廊和卧室两部分组成。整个屋顶像一艘小船,主体用竹木构架,藤条捆扎,由茅草盖顶一直接到地面,屋内不设隔间,对开门,门上屋檐伸展,其下为休息、置物的场所,一般都不设窗户,据说开窗会有“恶鬼”进入屋内,作祟人畜,引起疾病。所以船形屋都很阴暗,通风采光较差。

    民俗特色

    三亚三亚
    三亚黎族奉行祖先崇拜与自然崇拜,对“万物有灵”的迷信很重。黎族大多同姓聚居,过去有婚后“不落夫家”的习俗。黎族妇女穿对襟无扣上衣和筒裙,某些个别地方穿套头式上衣,束发脑后,扣以骨管,披绣花头巾,戴耳环、项圈和手锡。传统黎族妇女有纹身,一般都会纹在面部、手背以及脚裸。男子结发于额前或脑后,上衣无领,对襟。黎族人死后,都会鸣枪报丧,并用“独木棺”葬于本村的公共墓地。

    传统艺术

    中国最早的棉纺织改革家黄道婆,是从海南岛黎族聚居的崖州(今三亚市)向黎族妇女学会棉纺织等技术,然后才传入中原地区。黎族妇女织布主要采用踞腰织机。在织布时绑着藤腰带,用双足踩着织机,席地坐着织布。黎族织锦多以黑色或者深蓝色为基本色调,以红、黄、绿、白相间其中,再配以紫、棕、粉红、咖啡为点缀色,用织锦做的盛装往往需要3-4个月的时间。

    三亚各民族勤劳智慧、能歌善舞,创造了源远流长的文化艺术。少数民族仍保特有的文化和风俗。浓郁的乡土气息、多姿的民族风情、多彩的民族艺术,吸引了大批中外游客。

    黎苗歌舞是三亚舞蹈艺术的代表,其舞姿提炼于狩猎耕作基本动作,其旋律提炼于民间传统歌谣。每逢丰收、新春佳节、“三月三”,黎苗同胞不约而同携妻带子,来到村寨开阔之地共同燃起火把,敲响铜锣,舞起“打鹿舞”、"鹿回头"、“椰壳舞”等欢庆舞蹈,自娱自乐,唱也融融,舞也融融。其中《跳柴舞》被评为全国优秀舞蹈节目,并被定为全国少数民族舞蹈保留节目之一。

    黎苗三月三

    (农历三月初三)

    每年三亚都举办黎苗“三月三”大型节庆活动,包括圣火传承、篝火狂欢、黎苗艺术展、民族体育竞技、黎苗美事、万人同跳竹竿舞、主题晚会、对歌比赛等丰富多彩的民族活动。

    南山长寿文化节(农历九月初九日)三亚是我国著名的长寿之乡,自一九九九年农历九月九日国际老人节以来,每年都会举办以“尊老爱老、健康养生”等为主题的“中国南山长寿文化节”,开展长寿老人展、长寿养生论坛、老年人联欢会等一系列活动。

    环海南岛国际公路自行车赛(公历11月)一年一度的环岛国际公路自行车赛每年年底举行,赛事为洲际2.1级,赛段设计涵盖平路、丘陵、山地、计时等公路赛所有类型,总里程一千多公里。参赛队伍资格升格为UCI职业队、UCI洲际职业队、UCI洲际队和国家队四个层次,邀请五大洲的高水平车队参赛。赛事已在海南掀起了自行车运动热潮。

    天涯海角国际婚庆节(公历12月)天涯海角国际婚庆节创办于1996年,集大型婚庆活动和蜜月度假旅游于一体。婚庆节接受国际、国内新婚夫妇以及金婚、银婚等婚庆夫妇报名参加,通过“鹿城相聚”、“天涯结缘”、“南山祈福”、“东海寄情”等活动,使每对夫妇享有终生难忘的记忆。

    语言

    三亚是一个语言混杂的城市。语言有除了普通话最常用外,还有海南话、军话、迈话、黎话、回辉话、儋州话、疍家话等。其中海南话最常用。

    海南话:大约在3000多年前,古百越族的一支从两广横渡琼州海峡到达海南岛,这就是今天黎族的祖先。南宋末年,因逃避战乱,几十万闽南的莆田人移民到现在的海南岛,带来了莆田话和闽南文化,促进了海南话的形成。后来,汉族、苗族、回族等民族相继移居海南,逐步形成海南今天多民族聚居社会。经过历史演变,各民族的某些特征在不断被同化,但是作为本民族最基本特征的方言被世代保留和延续下来,形成了今天众多的海南方言,其中使用最广泛的是海南话。

    4历史

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    三亚”因三亚河(古名临川水)有三亚东西二河至此会合,成“丫”字形,故取名“三亚”。

    三亚市古时称为崖州,它虽然位于祖国的最南端,却受中原文化的润泽、影响深远,有着灿烂的文化。这里是崖州古代、近代政治、经济、文化中心,现存较多文物古迹。

    三亚市位于海南省南部,原地区在政治、经济、文化等各个方面一直保持着联系。它曾是隋朝谯国冼太夫人的“汤沐邑”,唐朝大和尚鉴真漂流登岸和传道讲经之地。中原衣冠人物之南来,客观上在当地起了敷扬教化的作用,留下了诸多的人文胜迹。延及宋、元、明时期,三亚的经济已有初步发展,棉纺业居全国领先地位,古代女纺织家黄道婆早年在本地向黎族妇女学习纺织技术。这一时期还涌现了“琼州三星”之一的岭海巨儒钟芳。

    三亚历史悠久,源远流长,文化多姿多彩。天涯海角、大小洞天、崖州古城、落笔洞三亚古人类遗址等都蕴涵着丰厚的历史文化。早在秦始皇时期设置的南方三郡,崖州就是其中之一的象郡。汉代在现在的三亚市崖城镇设立了珠崖郡治,隋设临振郡,唐代改为振州。宋代时成为我国最南端的地级规模的州郡。因其远离帝京、孤悬海外,自古以来三亚一直被称为“天涯海角”。唐代宰相韩瑗、名僧鉴真,宋代名相赵鼎、大臣胡铨和纺织家黄道婆等先后来过崖州,对本地区的经济文化交流和发展作出了重要的贡献。

    5地理

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    地理气候

    三亚三亚
    三亚市气候独特。三亚地处低纬度,受海洋气候的影响较大,属热带海洋季风性气候。年平均气温25度,气温最高为7月,平均为28度,气温最低为1月份,平均气温为21度。全年日照时间2563小时,年平均降雨量1279毫米。这里四季如春可谓三冬不见霜和雪,四季鲜花常盛开,素有东方夏威夷之称。这种气候最宜旅游休闲度假。

    三亚全市面积1919.58平方千米,其中规划市区面积38平方千米。东西长91.6千米,南北宽51千米。全境北靠高山,南临大海,地势自北向南逐渐倾斜,形成一个狭长状的多角形。境内海岸线长209.1千米,有大小港湾19个。主要港口有三亚港、榆林港、南山港、铁炉港、六道港。主要海湾有三亚湾、海棠湾、亚龙湾、崖州湾、大东海湾、月亮湾。有大小岛屿40个,主要岛屿10个,面积较大的有西瑁洲岛2.12平方千米,蜈支洲岛1.05平方千米。

    6特产

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    珍珠水晶

    三亚生产的南珠极负盛名。羊栏水晶矿的石头是给恋人最好的礼物。

    海产干品

    见过成捆的海蛇、成码的虾肉球、比人还高的海鱼干么?这些在三亚鸿港海鲜批发市场都可以买的到,一定不要吝惜都带些回去。

    水果

    从最闻名遐迩的椰子,到人人爱不释手的芒果,再到闻所未闻的奇葩水果。三亚水果的种类多到一口气数不过来。

    岛服

    三亚的岛服随处可买,从十几元到上百元不等。主要有三大品牌:丝妮娅、阳光岛和椰风海韵,都是上好的丝光面料。其实岛服的关键点不在面料,而在于:一定要花哨!

    贝壳制品

    可作烟灰缸的马蹄螺、作号角的大角螺、还有1元/串的贝壳片手链,你想到想不到的贝壳样式,在三亚都可以采买到。当然,有时间的话,亲自捡贝壳也是很好的选择。

    哪里买贝壳?——亚龙湾中心广场底层贝壳馆、解放二路商业街、汽车总站旁的旺豪超市、天涯海角景区。

    7著名地点

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    红旗街

    三亚三亚
    红旗街是三亚的步行街,大小商场,店面紧密相连,从服装、鞋类,到家电用品,从日用小商品到食用糖果,从文具到医药,可谓应有尽有,同类商品店面集中,所以,对观光购物的客人可以货比三家,对消费者来说可谓购物的天堂。

    水产品交易市场

    该市场位于三亚市水产码头。主要交易三亚渔民每天从海上捕捞回来的各类海产品。

    农贸市场

    三亚设有许多农贸市场,有红旗农贸市场、东方农贸市场、港华市场等,主要经营农副产品、生活食品,同时汇集了三亚地方特色水产品:干鱿鱼、干墨鱼、海参、紫菜、干鲍鱼等,品种繁多,为来三亚的游客选购农副土特产、干海产品以及海产工艺品提供了方便。

    第一市场

    第一市场不仅仅有丰富的海鲜水果,也是贩卖很多小商品和岛服的商家聚集地。许多东西是可以砍价的哦。

    交通:1路;4路;5路第一市场公交站下车

    步行街

    三亚一条很短的步行街,出售很多便宜好玩的工艺品,不过高档货就不要去这里找了。

    交通:3路、9路、15路、17路、20路、25路、旅游专线,步行街口公交站下。

    旺豪超市

    很有名的海南特产购物超市。椰子糖之类的海南小吃特产非常全。

    地址:三亚市区解放一路1号国际购物中心

    电话:0898-31086777

    明珠广场

    三亚最大的商业广场,有高档的商业品牌,也有许多海南的特产。

    地址:三亚市区解放三路668号(第二市场对面)

    电话:0898-88369855

    免税店购物

    三亚三亚
    三亚免税店主要经营国际一流品牌的香水、化妆品、首饰、中国及海南特产等十个大类,近百个国际知名品牌的上万种商品。这些商品的价格低于国内百货商场15%-35%。免税额度将从现有的8000元/人/次。

    电话:400-6996-956

    邮箱:sanyadfs@cdfg.com.cn

    营业时间:10:00-22:00

    交通:

    三亚湾至免税店:8路车、15路车等在鹿回头广场下车,也可以直接打车,从三亚湾海坡打车过来,视远近价格在25-50元左右,记得要司机打表。

    三亚免税店主要经营国际一流品牌的香水、化妆品、首饰、中国及海南特产等十个大类,近百个国际知名品牌的上万种商品。这些商品的价格低于国内百货商场15%-35%。免税额度将从现有的8000元/人/次。

    电话:400-6996-956

    邮箱:sanyadfs@cdfg.com.cn

    营业时间:10:00-22:00

    交通:

    三亚湾至免税店:8路车、15路车等在鹿回头广场下车,也可以直接打车,从三亚湾海坡打车过来,视远近价格在25-50元左右,记得要司机打表。

    大东海至免税店:免税店离大东海很近,可以直接步行,也可以乘坐8路、2路、4路车等在鹿回头广场下车,打车的话一般起步价可到。

    亚龙湾至免税店:15路车在鹿回头广场下车,打车约为80元左右。

    免税购物政策

    1、离岛旅客免税购物政策,是指对从海南乘坐飞机离开海南本岛(不包括离境)的国内外旅客,包括海南省居民,实行限次、限值、限量和限品种免进口税购物,在实施离岛免税政策的免税商店(简称离岛免税店)内付款,在机场隔离区提货离岛的税收优惠政策。

    2、离岛免税购物政策细则

    1)适用对象,为年满18周岁,乘飞机离开海南本岛但不离境的国内外旅客,包括海南省居民(以身份证签发机关为认定依据)。

    2)享受政策的条件(离岛旅客免税购物必须同时符合以下条件)

    A.已经购买离岛机票和持有效的身份证件,国内旅客持居民身份证(港澳台旅客持有效旅行证件),国外旅客持护照。

    B.在指定的离岛免税店内付款购买免税商品,商品品种和免税购物次数、金额、数量在国家规定的范围内,并按规定取得购物凭证。

    C.在机场隔离区凭身份证件及购物凭证,在指定的提货点提取所购免税商品,并由旅客本人乘机随身携运离岛。

    3)离岛免税购物次数、金额、数量

    A.限次:海南省居民每个公历年可享受1次免税购物,非海南居民最多可享受2次。

    B.限值:单价人民币8000元(含8000元)以下商品,累积购物金额最多不超过人民币8000元(含8000元)。另外,单价人民币8000元以上商品,每人每次限购1件,并须缴纳进境物品进口税(行邮税)。

    C.限量:

    5件之内:化妆品、服装服饰、笔、糖果

    4件之内:小皮件

    2件之内:首饰、工艺品、手表、香水、丝巾、眼镜(含太阳镜)、领带、毛织品、棉织品、鞋帽、皮带、箱包、体育用品

    TIPS:

    1.买好回程机票,带好身份证,除飞机离开海南岛外,其他交通方式不能免税。

    2.在航班起飞前6

    小时完成购买(三亚凤凰机场起飞),提前1天(海口美兰机场)。

    3.现在网上查询好要买的物品,列出清单,需要提早去,因为人很多,许多商品会被抢购一空。

    3.海南特产不在免税之列。

    4.买单的时候可以办理购物卡,所以人多了先不要浪费时间去办理购物卡,不然等到你办好购物卡,想买的东西都被抢购一空。

    8特色

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    潜水

    蜈支洲岛潜水海水清澈透明,能见度极高,深达27米。蜈支洲岛的潜水主要分为日潜跟夜潜。夜潜的观感相较白天就更为特别,价格通常是日潜的2倍。

    亚龙湾潜水

    亚龙湾位于海南最南端,其气候宜人,自然风光优美,海湾静谧,海水清如镜,沙滩洁白如银。其附近有世界最大、最完整的软珊蝴族群以及丰富多彩的硬珊瑚、热带鱼类等海洋生物。

    西岛潜水

    西岛的西面海域是游客潜水区,该岛上拥有上百套进口潜水设备及三十多名潜水教练。基本上保证每位潜水游客对应一名潜水教练。

    TIPS:

    三亚有很好的潜水条件,即使不会游泳也可以在教练的带领下安全潜水。潜水之前必须注意:

    1.下水之前好好休息,不可过于疲劳。

    2.初潜者会感到耳朵疼、头疼,要慢慢适应,不可强忍,不适时就示意教练带出水面休息。

    潜水原则与落单处理

    一、基本原则

    1、遵守二人同行的原则,要紧跟教练。

    2、一定要穿配救生衣,配重带最后配带。

    3、不要使用耳塞,要把面罩内的水清除干净。

    4、不要做深呼吸的动作。

    5、在完全离水上岸后再去掉蛙鞋,面罩,呼吸管。

    二、落单时的处理

    1、保持镇定。

    2、让自己上浮,扩大自己的视野,一边寻找同伴,如果还是

    没有发现,就浮上水面,注意观察水面上有气泡的地方就是

    有人的地方。

    3、如果超过10

    分钟还没有发现同伴,就必须回到入水处。

    三亚婚纱摄影

    大东海

    大东海位于市区东南部,交通方便,拍摄起来换装和搬运器材都较为便捷。这里风平浪静,海水清澈透明,沙滩光洁细软,拍摄元素主要以碧海、白沙、蓝天白云为主。

    三亚三亚

    亚龙湾

    这里的纯洁沙滩和蔚蓝大海无可比拟,高级度假酒店的私家沙滩上成了最好的取景地,布置风格多变的酒店各个角落也成了留下美好回忆的地方。主要拍摄元素以酒店沙滩和酒店园林为主。

    椰梦长廊

    椰梦长廊是环三亚湾修建的一条著名的海滨风景大道,有“亚洲第一大道”之称。临海一侧为景观优美迷人的热带植物园林,与银色的沙滩、蓝色的大海相映成趣,组合成一幅色彩斑斓的长卷画图。“三亚湾日落”、“滨海植物景观”、“海月广场”等都是可以捕捉的镜头。

    天涯海角

    在三亚天涯镇马岭山脚下,前海后山,风景独特。这里融碧水、蓝天于一色,烟波浩瀚,帆影点点。椰林婆娑,奇石林立,如诗如画。那刻有“天涯”、“海角”、“南天一柱”、“海判南天”的巨石雄峙南海之滨。“陪她到天涯海角,爱她到天荒地老”永远是不变的经典。

    三月三节日

    地点:市区

    时间:农历三月初三

    内容:海南黎苗族传统节日,每年三亚都会举办节庆活动如万人竹竿舞、主题晚会、民族体育、篝火狂欢。

    南山长寿文化节

    地点:南山文化旅游区

    时间:农历九月初九“重阳节”期间,活动为期一周。

    活动:园区开展长寿养生论坛、老年人联欢等活动。

    天涯海角国际婚庆节

    地点:天涯海角景区

    时间:11月中旬到12月中旬

    内容:天涯海角国际婚庆节,婚礼节接受国际、国内新婚夫妇以及金婚、银婚等婚庆夫妇报名参加,通过"鹿城相聚"、"天涯结缘"、"南山祈福"、"东海寄情"等活动,让每对夫妇享有终生难忘的回忆。

    海钓

    大约150元/位/小时

    地点:西岛海域、东岛海域、大东海、小东海、六道湾

    温泉

    地点:南田温泉、七仙岭温泉

    热带雨林

    地点:亚龙湾热带天堂森林公园、呀诺达雨林文化旅游区、槟榔谷

    海上运动

    种类包括:摩托艇、快艇观光、香蕉船、平台垂钓、深海垂钓、拖曳伞、脚踏船

    地点:西岛、蜈支洲岛、亚龙湾海底世界、大东海

    酒吧

    三亚的夜生活也很丰富,露天的酒吧和音乐茶座随处可见,还有许多规模宏大的夜总会,不仅有KTV、歌舞厅、卡拉OK等设施,还有泰国人妖的歌舞表演。

    9主要领导人

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    严朝君 海南省委常委、三亚市委书记

    吴岩峻 海南省三亚市市长

    10城市总体规划

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    国务院办公厅关于批准三亚市城市总体规划的通知

    国办函〔201676

    海南省人民政府:

    你省关于报请审批三亚市城市总体规划的请示收悉。经国务院批准,现通知如下:

    一、国务院原则同意《三亚市城市总体规划(20112020年)》(以下简称《总体规划》)。

    三亚是具有热带海滨风景特色的国际旅游城市。《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央城市工作会议精神,认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认识、尊重和顺应城市发展规律,坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略,提高新型城镇化质量,提升国际旅游岛建设水平和国际影响力,统筹做好三亚市城乡规划、建设和管理的各项工作,逐步把三亚市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。

    二、重视城乡区域统筹发展。在《总体规划》确定的1919.6平方公里城市规划区范围内,实行城乡统一规划管理。加强城中村和城乡结合部的规划建设管理,统筹安排城乡基础设施、公共服务设施及旅游设施建设,逐步推进城乡基本公共服务均等化。根据市域内不同地区的条件,重点发展基础条件好、发展潜力大的中心镇,优化村镇布局,加强对村镇建设的指导。

    三、合理控制城市规模。到2020年,中心城区常住人口控制在50万人以内,城市建设用地控制在74.7平方公里以内。要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则,禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。要根据三亚市资源、环境的实际条件以及《总体规划》确定的城市空间布局,划定城市开发边界,加强边界管控,促进城市紧凑布局。合理安排城市内部布局,提升城市的通透性和微循环能力。坚持节约和集约利用土地,严格控制新增建设用地,加大存量用地挖潜力度,合理开发利用城市地下空间资源,提高土地利用效率,切实保护好耕地特别是基本农田。

    四、完善城市基础设施体系。要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。进一步完善公路、铁路、港口、机场等交通基础设施,改善城市与周边地区交通运输条件,加强城市内外交通衔接。建立以公共交通为主体,各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系,方便不同交通方式的换乘。做好停车场规划布局,推动城市停车场建设。坚持先地下、后地上的原则,统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施,促进旅游度假与城市设施的共建共享,积极有序地开展地下综合管廊建设。划定基础设施黄线保护范围,加强对各类设施用地的规划控制和预留。建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。

    五、建设资源节约型和环境友好型城市。要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求,形成合理的城市空间结构,促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。要切实做好节能减排工作,加快淘汰落后产能,严格控制污染物排放总量,积极发展绿色建筑。加强城市环境综合治理,提高污水处理率和垃圾无害化处理率,限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。划定城市蓝线保护范围,结合水域自然形态进行保护和整治,提高水资源利用效率和效益,建设节水型城市。积极推行低影响开发模式,推进海绵城市建设。加强绿化工作,划定城市绿地系统的绿线保护范围。要加强对三亚热带海滨等风景名胜区、自然保护区以及湿地、滩涂、水源地等特殊生态功能区的保护,制定并严格实施有关保护措施。

    六、创造优良的人居环境。要坚持以人为本,统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划,确保保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。加快棚户区、城中村、城乡危房改造及配套基础设施建设,根据城市的实际需要与可能,稳步推进城市有机更新。不断完善城市管理和服务,提高城市发展的宜居性,努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。

    七、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系,按照整体保护的原则,切实保护好城市传统风貌和格局。要落实历史文化遗产保护和紫线管理要求,保护好落笔洞遗址等各级文物保护单位及其周围环境。开展城市生态修复和综合环境整治,稳步推进城市修补,恢复山海河流自然风貌。做好城市设计,加强对天涯海角、鹿回头等滨海地区、生态景观廊道和水系的规划控制,突出具有山水园林城市和热带滨海风情的景观风貌。

    八、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展,物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制,坚持依法治市,构建和谐社会。《总体规划》是三亚市城市发展、建设和管理的基本依据,城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划,明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内(包括各类开发区)的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理,市级城市规划管理权不得下放,切实保障规划的实施。要加强公众和社会监督,提高全社会遵守城市规划的意识。驻三亚市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》,支持三亚市人民政府的工作,共同努力,把三亚市规划好、建设好、管理好。

    三亚市人民政府要根据本通知精神,认真组织实施《总体规划》,任何单位和个人不得随意改变。你省和住房城乡建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。

    国务院办公厅

    2016916

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